近期 ，市场羁系总局起草了《关于平台经济领域的反垄断指南（征求意见稿）》 ，向社会果真征求意见 。怎样看待平台经济领域的反垄断问题？伟易博组织与战略治理学系刘学教授接受媒体专访时 ，谈了他的明确 。
记者：为什么说平台会形成垄断？我们现在看到的互联网市场 ，好比电商等 ，并没有形成垄断 ，为什么还要提平台反垄断？
刘学：电商业进入门槛很低 ，显然不会形成垄断 ，可是平台会形成垄断 。所谓平台会“去中心化”、“去中心化”、“提高透明度” ，都是偏颇至极的说法 。事实上 ，平台是最大的中心、最大的中心商 ，同时平台与双边客户之间的信息非对称严重提高了 。并且 ，平台的垄断靠市场是无法调理的 ，由于平台常� ；嵝纬捎咄ǔ缘氖笔� 。好比Windows操作系统 ，恒久在PC端市场占95%以上的份额 ，这其中不是没有市场实力——许多公司都开发出过操作系统 ，可是竞争不过微软 ，包括苹果公司的Mac os x操作系统 。平台的垄决绝给市场调理 ，市场是调理不了的 。微软公司的Windows操作系统恒久在PC端占有垄断职位 ，不是由于手艺或功效上的优势 ，而是强盛的同边效应、跨边效应、规模收益递增、客户需求低度差别、客户转换平台的本钱较量高等因素综合影响下形成的 。
记者：若是“平台会形成垄断”为真 ，那么其垄断的实质是什么？
刘学：首先 ，从平台抵达垄断职位的历程角度来讲 ，有一部分垄断者 ，现实上是“先动者优势” 。他们大都都是模拟外洋某些立异的商业模式 ，或者是以手艺为基础的商业模式 ，他们看出来这个模式未来的远景辽阔 ，于是快速整合资源加以模拟 ，快速触发网络效应 ，并实现规模收益递增 。这是平台垄断的第一个方面 。
第二 ，会有大宗的客户被吸引到该平台上 。客户在这个平台上互动 ，所有的互动行为都会留下痕迹 ，就是所谓的数据 ，平台再将数据举行商业化开发和使用 ，获取各方面的价值 。有些数据的开发和使用方法会提升加入者的总体价值 ；但有的给部分加入者带来价值的同时 ，会损害其他加入者的利益 ；有的只给平台带来价值 ，却损害了其他加入者的利益 。这是平台垄断的第二个方面 。
第三 ，平台形成垄断以后 ，会积累起强盛的战略势能 ，包括要害手艺和大宗高粘性的客户 。积累起强盛的势能以后 ，就可以轻松地向手艺重合度、客户重合度较量高的新的平台市场举行包围和笼罩 ，从而阻止新的平台谋划者的生长 ，阻碍立异 ，从而形成更大规模的垄断 。
记者：平台经济的垄断和古板的垄断有什么区别？
刘学：首先 ，古板垄断形成的缘故原由总体来说是差别的 。
一是依赖行政实力对行业的准入举行限制而导致的垄断 。好比 ，像中国证券业、银行业等领域 ，进入这些行业都需要政府有关部分的批准 ，取得牌照后才华从事相关的生产谋划运动 。在极端情形下 ，若是政府只发一个牌照 ，就是绝对垄断 ；只发几个牌照 ，就是寡头垄断 ，这是古板垄断形成的一个缘故原由 。
二是一种手艺或者其他的要害资源的独吞而形成的垄断 。好比说稀缺的矿产资源 ，或者是某些极其稀缺的地理位置或资源 ，这些方面的独吞导致的垄断 ，相对来说 ，市场实力会在内里起很主要的作用 。
平台垄断的形成 ，现实上很主要的缘故原由在于网络效应 。好比 ，淘宝生长初期 ，买方越多 ，到平台上卖工具的商家就越多 ；而商家越多 ，产品越富厚 ，买方也会变得更多 。除此之外 ，平台会受规模收益递增作用 ，就像微软的Windows操作系统 ，是一个应用程序开发商和消耗者之间举行交互的平台 ，对微软公司来说 ，Windows操作系统销售凌驾特定的数目和规模之后 ，微软公司为新客户提供的本钱险些是零 ，可是带来的边际回报是由公司通过战略加以掌控的 。另外一方面 ，对客户来说 ，有时间换平台的本钱也会很是高 。我们经� ；嵊姓庵指惺埽喝羰窍肮吡耸褂肳indows操作系统 ，再转换到苹果公司的Mac操作系统使用 ，会有许多不习惯之处 ，以是对用户而言 ，换平台不但仅是要增添新购置一个Mac操作系统的电脑所支付的本钱 ，还面临学习的本钱和习惯转换方面的本钱 。
从影响上来说 ，古板垄断清静台垄断也有显着差别 。
古板的垄断 ，不管是垄断企业上游的供应商 ，照旧下游的客户 ，现实上市场主体所遭受的损失是很是容易视察的 ，并且很是直接 。好比 ，中石化、中石油的垄断 ，让消耗者在价钱和本钱方面遭受的损失是很明确的 。
而平台的垄断 ，消耗者和其他利益相关方来判断这种垄断对自身影响时 ，特殊是在平台生长的早期阶段 ，是和最佳替换模式来较量的 。好比 ，淘宝最初生长起来时 ，替换的是线下的批发市场和集贸市场等 。关于商家来说 ，他们相当于把都会里的小商品批发市场转到淘宝的平台上 ，现实上新增添的投资并不是特殊多 ，但从谋划情形上来说 ，却比古板的集贸市场还要更好一些 ，由于集贸市场租摊位的本钱也较量高 ，并且售货员整天站在那里谋划 ，也是很辛勤的 。以是 ，对平台上的商家来说 ，与古板模式相比是有所改善的 。对消耗者来说 ，消耗者的购物体验与古板方法相比也有所改善 。以是平台虽然爆发垄断 ，但消耗者、商家和最佳替换模式比 ，感受照旧自己的直接利益受益更多 。
可是 ，这并不料味着平台所形成的垄断 ，关于所有的利益相关者都是有利益的 。平台所形成垄断的倒运影响首先体现在 ，垄断平台会通过制订平台治理规则来损害其他利益相关者的利益 。好比 ，双十一 ，有些平台可能要求商家要配合其平台的促销运动 ，做大幅度降价 ，而产品定价战略应该是商家自己的权力 。实力强盛的平台还使用垄断职位 ，阻止商家接入其他平台等 。这着实就是平台使用自身垄断损害其他商家的利益的体现 。其次 ，滥用垄断职位的平台会阻碍立异、影响手艺前进 。如那些积累起强时势能的平台 ，经常依赖其财务方面的优势 ，通过津贴等方法攻击竞争敌手 ，而不是与竞争敌手比拼手艺、模式 。通过财力将敌手击垮以后 ，再通过垄断职位 ，操控价钱 ，从客户那里获取更高的垄断利润 。以是 ，反垄断照旧必需的 。
记者：有时间反垄断可能会被当成一种落伍生产力对抗先进生产力的武器 ，在数字经济时代 ，怎样避免反垄断被滥用 ，阻碍互联网企业的立异和生长？
刘学：首先 ，平台垄断职位的形成确实有手艺方面的因素 ，可是 ，平台能够形成垄断 ，现实上是整个生态系统配相助用的效果 。好比说 ，以各人都熟悉的Windows系统为例 ，Windows操作系统和苹果公司的Mac操作系统相比 ，无论是在系统运行的流通性方面 ，照旧系统运行的质量和效率方面 ，Windows操作系统都是相对差的 ，可是Windows操作系统为什么能够形成垄断？这是由于上游大宗的应用程序开发商 ，开发出功效强盛的应用程序 ，填补了Windows操作系统自身操作上的缺乏 。应用程序开发商越多、应用程序功效越强盛 ，就会吸引越多的消耗者使用Windows操作系统 ；消耗者越多 ，就会有更多的应用程序开发商在Windows操作系统平台上开发种种各样的应用程序 。
虽然Windows操作系统每一次升级从客户体验角度上来说 ，刷新幅度很是小 ，可是Windows操作系统每一次升级 ，对处置惩罚器功效、内存的要求大大提高 ，用户若是不换机 ，升级操作系统之后 ，电脑运行速率可能会变慢 ，就可能需要换新电脑 ，若是换新电脑就得装新的操作系统 ，比及许多消耗者都装了新的操作系统之后 ，微软公司对低版本的操作系统就不提供效劳了 ，以是用户就必需装上新的操作系统 。着实 ，这也是微软公司使用其垄断职位 ，控制产品生命周期 ，最大化自身利益的战略 。
有人以为 ，关于这些处于垄断职位的公司举行限制是不公正的 ，由于它们有高昂的手艺方面的投入 ，若是反垄断 ，就影响了手艺前进 。着实 ，这些平台垄断的形成虽然确实有自身手艺因素的影响 ，但更多的是生态系统各方配相助用的效果 。若是没有一个实力能制衡垄断者 ，现实上敌手艺前进等各个方面 ，都会爆发倒运影响 。
但所谓滥用反垄断名义对公司举行无故打压 ，也会敌手艺前进等方面爆发倒运影响 。以是 ，若是以反垄断之名要求类似微软等企业把某些方面的营业举行拆分 ，做出决议之前 ，应该通过有关程序 ，通过果真、透明的机制 ，让控辩双方都能有一个充辩白说的时机——让受损的一方有控诉的渠道 ；让被控方有时机批驳和证实自己没有滥用垄断职位 ，这样就能降低所谓滥用反垄断的问题爆发的几率 。
记者：怎么看待《反垄断法》保存的现实意义？
刘学：《反垄断法》在执行方面尚有许多地方需要完善 ，我们虽然制订了《反垄断法》 ，可是关于垄断行为的识别、垄断行为爆发的倒运影响评估以及基于评估的效果做出相关裁决等方面 ，着实我们还缺少履历 。以是 ，无论是通过行政照旧法庭裁决 ，我们在机制和人才作育方面 ，尚有许多需要生长和完善的地方 。可是 ，平台反垄断制度的出台 ，说明我们确实还走在前进的路上 。
记者：怎样看待数据的资源化？是否更易于爆发垄断？
刘学：现在 ，数据资源化不但仅是在中国 ，并且在全天下规模内 ，都保存问题 。
一是对数据产权没有清晰界定 ；二是对数据清静� ；ひ裁挥泻芎玫墓娣� 。这使得数据资源化在未来都会是一个令人广为关注 ，并且引起普遍争议的问题 ，由于数据被滥用的行为太多了 。好比 ，中国有全天下最多的摄像头 ，我们每一小我私家的行为 ，都被纪录下来 ，但哪些使用是侵占隐私 ，哪些使用是维护公共利益 ，哪些是正当的盈利……这些方面 ，现在都还没有能够清晰界定的标准 。
数据的开发和使用就像一把双刃剑 。垄断者会掌握大宗数据 ，对这些数据的开发和使用又会进一步增强垄断者的垄断职位 ；同时 ，垄断职位越强 ，若是对不对理使用数据的行为缺乏相关执法约束 ，这时垄断者可能又会滥用数据 � ；蛘呷羰锹⒍险咦陨硎忠账讲环� ，导致数据被黑客窃取 ，又会对用户造成更大的损害 。以是 ，数据确实会强化垄断者的垄断职位 ，但若是执法能清晰界定命据产权 ，明确数据清静� ；け曜� ，对违法行为举行惩办 ，使得数据能够被有建设性地使用 ，我以为照旧有价值的 。
本文首发于网易研究局
刘学 ，伟易博组织与战略治理学系教授 。曾获霍英东教育基金会高等院校青年西席奖、安子介国际商业研究奖、北京大学教学效果奖、北京市教育立异工程立异尖兵等 。主要研究领域为战略立异与商业模式转型、战略网络、战略头脑与决议剖析、组织生长治理等 。任多家上市公司自力董事 。著作包括《重构平台与生态——谁能掌控未来》、《战略：从头脑到行动》等 。
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