“若是说大企业是一国经济的骨架 ，那么中小企业就是经济的血肉——数以万万计的中小企业是缔作育业的主力军 ，是科技立异的主要起源地 ，也是增添民众收入的主要实力。”
在日前举行的2024年北大伟易博两会后经济形势和政策剖析会上 ，伟易博教授、北京大学经济政策研究所所长陈玉宇体现 ，应对目今中国经济面临的挑战 ，焦点就在于要出台系统性政策 ，推动中小企业的建设和生长 ，这也是新质生产力的主要内容。
怎样看待目今中国经济面临的挑战
在陈玉宇看来 ，目今中国经济所面临的挑战既有短期攻击的因素 ，也有恒久累积的效应。这些挑战体现在差别方面 ，对我国经济政策的制订与执行提出了更高的标准和要求。今年的政府事情报告 ，对相关问题举行了周全而深入的叙述 ，并提出了针对性的政策步伐。
中国经济详细面临哪些挑战？各界较量有共识的视察包括：疫情造成的后续影响 ，地方债务多年扩张导致的逆境和化债压力 ，房地产市场在多年快速扩张后深刻调解 ，以及制造业企业面临的市场难题等。
“基础设施建设、地产市场生长、出口导向的制造业 ，是已往二十多年经济增添最快的领域 ，对中国经济增添和社会经济面目的转变做出了重大孝顺。然而 ，近年来支持中国恒久经济增添的许多根天性实力爆发转变了 ，它们虽然仍将是国民经济中占比很大的领域 ，但高歌猛进的高速增添阶段竣事了。”陈玉宇说 ，这时我们需要寻找新的动能。
政策剖析人士关于中国经济的结构问题也爆发了争论。例如 ，围绕已往几十年中国经济很突出的生长模式 ，即高投资率（40%-45%）和着重依赖制造业的模式 ，一些政策专家以为中国应该继续施展高储备、高投资率的优势 ，继续以制造业推动未来的中国经济增添。而另外一些政策人士以为 ，全球各国的平均投资率是25% ，中国坚持40%-45%的投资率是不可一连的。从海内外的需求视察 ，恒久来看制造业的高速生长是难以容纳的 ，因其中国海内消耗比例偏低的问题需要获得纠正。
“关于后者 ，越来越多的人体现了认同 ，中国有须要更好地平衡投资率和消耗的关系。”陈玉宇说。在他看来 ，目今围绕中国经济的争论中 ，有着一个最大的条约数——无论从短期看照旧恒久看 ，都需要出台系统的政策增进中小企业的建设和生长。
为什么要重视中小企业建设和生长
在陈玉宇看来 ，中小企业是经济的血肉 ，大企业是骨架。用全要素生产率权衡 ，中国经济活力下降的缘故原由许多 ，而中小企业的生长不睬想是主要部分。
“研究发明 ，我国‘年轻’的中小企业在制造业销售额中的比例从十几年前的70% ，下降到最近几年的30% ，这是经济活力和动力走弱的详细体现；别的 ，近年来中小企业生长的相对速率 ，与金融�；跋啾纫泊蟠笙陆盗�。”他剖析称 ，年轻的企业代表了立异和探索 ，我国面临生齿老龄化的挑战 ，可是决不可让企业群体也老化。
他指出 ，现在我国中小企业建设的商业情形、隐形财务和生意本钱 ，需要进一步改善 ，尤其是要破解大企业（既包括大型的国有企业 ，也包括大型民营企业）对中小企业的不公正竞争问题；另外 ，在人工智能、数字经济、大康健工业的未来生长潜力重大的领域 ，现在中小企业的进入速率也较量慢。
“中小企业可以简陋地分两类 ，一类是面向民生效劳的 ，一类是举行种种立异和探索的 ，但其生长状态都与中国经济生长的水平不相匹配。”陈玉宇说。
陈玉宇体现 ，中小企业是缔作育业的主力军 ，是促成手艺和知识扩散、提升生产效率的主力 ，是增添普遍的民众收入的主要实力。目今短期政策的焦点是提振总需求 ，抓手之一是中小企业；增进恒久增添 ，勉励科技立异 ，这些恒久政策的支持偏向也应该向中小企业倾斜。
增进中小企业生长 ，详细怎么干
在实践中 ，详细要怎样增进中小企业生长、增强小企业活力？陈玉宇以为 ，需要出台增进经济活力和竞争的一揽子政策：
一是短期内应该对中小企业分门别类、摸清家底 ，凭证宏观政策需求 ，对中小企业给予周全的鼎力大举度的支持。古板有用的政策 ，好比对小企业实验税收减免 ，对生产环节的税收实验先征退却 ，要实时推出；关于立异探索的中小企业 ，要加大真金白银的支持。值得注重的是 ，这些政策短期内也有利于增添公共收入、扩大总需求。
二是对中小企业的建设生长 ，举行新的政策实验和探索。打造好中小企业建设生长的制度情形 ，整理规章制度的繁文缛节。中小企业这些年来生长性不敷 ，跟资源市场的生长息息相关 ，要继续加大对中小企业的基金规模 ，立异中小企业基金的运营模式。
三是施展市场的决议性作用 ，更好施展有为政府的作用。地方政府相较而言对能在当下创立财务收入的大企业更为重视 ，但也需要平衡好眼前与久远 ，增添对中小企业的重视水平。这需要增添与中小企业有关的指标考察内容 ，如可以思量将中小企业的、年轻企业的生长增速与在地方经济中的比例作为结构性指标审核 ，推动地方起劲性 ，开创中国经济活力的新时势。
四是勉励中小企业在全球化情形下加入竞争 ，加大中外的交流借鉴学习。中国企业的全球化既是中国经济生长阶段转变的要求 ，也是中国企业应对目今全球工业链转变所必需的。我们既要接待别人到中国来投资兴业 ，也要勉励自己的民营企业到其他地方去投资设厂。高水平的对外开肺抟忉给中国企业信心 ，也会给天下其他地方的潜在投资者投资中国以信心。
陈玉宇 ，现任伟易博应用经济学系教授 ，并担当北京大学经济政策研究所所长。2014年获得国家自然科学基金优异青年奖 ，并入选2016年度教育部长江学者特聘教授。致力于经济生长和生产率、人力资源和增添、康健和污染、行为经济学与劳动市场、收入分派、地区差别等领域的研究。研究效果揭晓在《美国国家科学院院报》（PNAS)等国际学术杂志。曾获得教育部高校社会科学优异效果奖二等奖、厉以宁研究奖、北京大学优异教学奖 ，多次获得伟易博治理学院教学优异奖。
