北大伟易博治理实践教授梁建章与相助者克日撰文指出，中国处于两百年来的盛世，而要维持这个盛世，必需出台有用的勉励生育的政策，阻止出生生齿的雪崩 。
泉源：网易研究局
作者：梁建章 黄文政
2017年中国人均GDP抵达5.95万元，约合9000美元，在全球排在约莫第70位左右，但得益于重大的生齿规模，中国经济总量已经坐二望一 。虽然早已陷入超低生育率陷阱，但由于1960年月中期的生育岑岭导致了1980年月末期至1990年月初期的生育反弹，中国出生生齿的萎缩是台阶性的 。上一次出生生齿的雪崩爆发在1990年月，而在周全二孩政策实验第二年的2017年，出生生齿不升反降将开启下一次雪崩 。但在这两次雪崩之间，出生生齿则相对稳固 。只管出生生齿在未来十年将履历又一次雪崩，但生育状态对经济生长的影响至少有二十年的滞后 。再加上教育水平一直提升，都会化尚有进一步提升的空间，可以预料中国经济在未来一二十年照旧会相对高速增添，中国成为天下第一大经济体没有悬念 。
中国的生长不但体现于量的稳步增添，也体现于质的快速提升 。在经济总量一直扩张的同时，手艺水平也在突飞猛进 。中国的基础设施建设已经抵达蓬勃国家水平，中国不但在低端和中端，也在越来越多的高端领域具有强盛的竞争力，在互联网应用、人工智能等新兴领域更是处于第一梯队 。只管中国的科技水平总体上落伍于美国，但得益于重大的受过优异教育的年轻生齿规模，中国的发明专利申请量已一连七年居全球第一，立异创业运动极其活跃 。在经济快速生长的同时，通俗民众的生涯质量也在大幅改善 。2017年中国零售总额有望凌驾美国而居全球首位，正是这一转变的最好注脚 。可以说，中国处于两百年来的盛世 。
但这个盛世能够一连多久呢？由于恒久处于低生育水平，中国在未来20年内将成为老龄化和养老肩负最高的国家之一，并且会一直恶化 。年轻生齿的一直萎缩将严重拖累国家财务和经济活力，而之后生齿总量的雪崩将有可能导致整体国力的坍塌 。
中国超低生育率的主要缘故原由是养育小孩的痛苦指数极高 。这首先体现于高昂的养育本钱 。除了孩子的衣食住行之外，具有中国特色的应试教育迫使家长不得不花钱上种种课外培训 。在一个典范的中产家庭，养育一个孩子的平均每年的破费约3万元，从出生到18岁就需要50多万元 。现实上，这种腾贵的养育模式与少子化形成互为因果的恶性循环 。也就是说，生育率越低，家庭平均孩子越少，每个孩子的平均养育本钱越高，这样一样平常家庭越不敢多生孩子，反过来又导致更低生育率 。若是家庭普遍生育两三个孩子，每个孩子的平均养育本钱就不会这么高，“不要输在起跑线上”也许就不会成为常态，想多生的伉俪也许就不会望而却步 。
在中国养育孩子，除了需要肩负高昂的直接经济本钱，还面临越来严重的看护难题 。相关于其他国家，中国的托儿所奇缺 。以是，若是伉俪双方在小孩两三岁前都必需加入事情，通常摆在他们眼前的选项只有两个：一是长时间雇佣保姆，二是由家中老人来资助看护 �？墒悄晁暌迅叩睦先嗣�，现在已经越来越不肯意或者说没精神来帮着带孩子，尤其是二孩更难获得来自祖辈的帮手 。以是许多怙恃在自己坚持事情的情形下，就只能雇保姆或月嫂 �？山改�，月嫂人为薪资猛涨，与香港的菲佣薪资相差无几 。
对许多年轻匹俦来说，大都会高企的房价更是难以遭受之重 。2017年，北上深平均房价突破6万元，厦门、广州追随厥后，均价抵达3万元，而三亚、杭州、南京、福州、天津则突破2万元 。房价云云之高并非由于土地缺乏，更非修建本钱高昂，而现实上是都会化模式的问题 。在这种模式下，政府高价拍卖土地获取巨额收入来支持都会生长，这相当于让新增购房者通过支付高额房价一次性肩负都会建设和治理的肩负 。这种模式在都会化初期很是有利于资源快速群集，但不可一连 。特殊是，新增购置者往往是年轻人或外来者，而高房价恰恰在抑制都会中这些最有活力的新生实力 。
若是算上二孩所需要的特另外住房面积和看护本钱，在一二线都会生育二孩的直接本钱就凌驾百万，堪比蓬勃国家抚育一个小孩的本钱 。然而中国一二线都会的白领人为还不到蓬勃国家的1/3 �？梢运�，在中国养育小孩的痛苦指数可能是全天下最高的 。这也是中国大都会的生育率处于天下上最低水平的主要缘故原由 。凭证第六次生齿普查数据，北京、上海等特大都会的生育率不到0.8，处于全球最低之列 。2018年1月宣布的《北京社会意态蓝皮书：北京社会意态剖析报告（2016-2017）》显示，北京住民生育意愿和生育行为差别较大，虽然58.6%的北京住民理想子女数为两个，但仅有10.8%的北京住民现实生育两个孩子 。虽有意愿但决议不生二孩的缘故原由是经济压力大、教育和医疗缺乏包管 。
高昂的养育本钱严重抑制了生育意愿在次配景下，在周全二孩政策实验的第二年，出生生齿比上一年镌汰了63万人，远远低于卫计委和大大都生齿专家的预期 。2017年中国的都会化率只有58.52%，而蓬勃国家的都会化率普遍在80%以上 。随着中国都会化率的进一步提高，生育率仍将进一步下降 �？銮�，由于生育兴旺期女性面临锐减，出生生齿在未来十年将会断崖式镌汰 。现在生育一孩的主力是90后 。2010年第六次生齿普查数据显示，新生儿在1990年月快速镌汰，从1990年的2800万直线下降到1999年的缺乏1500万 。从2015年最先，22-31岁女性在十年内将镌汰凌驾40% 。因此，现在最先的出生生齿萎缩现实上在1990年月就已经确定了 。这个萎缩可以从近年新婚人数每年镌汰7%-8%上获得佐证 。而2017年，15-49岁育龄女性人数比2016年镌汰400万人，其中22-31岁女性镌汰600多万 。
从全球来看，中国未来的生齿萎缩惊心动魄 。中国生齿占天下比例在1820年、1900年、1950年、1980年划分为36.6%、25.6%、21.8%、22.1%，整体上在大幅下降，虽然现在尚有18.5%，但现在每年新生儿仅占天下12% 。到2050年前后，中国届时每年出生的800万人将只占天下的5% 。在强劲的低生育率惯性下，中国要将生育率提升到天下平均水平，可能再需要两三代人时间 。比及生育率最终稳固下来，中国每年新生儿占天下的比例，以致中国生齿占天下的比例可能跌破3% 。如图1，纵然现在完全铺开但不勉励生育，中国占天下生齿的比例也将急剧萎缩，到本世纪末，中国的份量将一落千丈，中华文明将可能衰微 。
注：中华文明含中国大陆和港澳台，1950年前数据来自《中国生齿史》（1988），之厥后自2010年生齿普查的推算，假设连忙周全铺开但不勉励生育 。其他国家1950年前来自Maddison（2008），之后为团结国生齿署中计划展望 。
要逆转这种生齿颓势，需要周全铺开并鼎力大举勉励生育 。现实上，险些所有的低生育率国家都普遍实验勉励生育的步伐，详细步伐包括发放经济津贴和提供育儿便当 。对生育家庭的经济津贴往往是累进制，特殊是奖励第三个及以上的孩子 。好比：法国孩子出生首先可获928欧元奖金，0～3岁每月有185欧元津贴，3～20岁每月有65～231欧元津贴，每月还可获得169欧元的特殊津贴 。德国孩子从出生到年满18周岁，或19～25岁未正式事情或在读，可申领儿童金津贴，金额随通货膨胀调解，现在每个家庭的前两个孩子每人每月可获184欧元，第三个孩子每月获190欧元，第四个孩子起每人每月获215欧元 。
我们以为可以连忙实验的是小我私家所得税减免和现金津贴并重的政策，对高收入家庭通过孩子人头抵税的方法减免小我私家所得税，对收入较低者则直接发放现金津贴 。为了提升生育率并整体降低财务压力，可以在二孩政策实验确当下仅对第二个孩子实验抵税或者津贴，比及周全铺开之后再对第三以致更多孩子实验 。对六岁以前的孩子，我们建议政府以这些方法转移给家庭的支付约莫以每个孩子每年平均1万元左右为标准，而孩子抵税所减免的金额以每个孩子累计到10万元封顶，切实减轻养育家庭的肩负 。这些勉励生育的步伐建议比起其他国家勉励生育的力度要守旧不少，以后可以凭证情形逐步增强 。另外，还要加大教育资源的投入，尤其是用于托儿所的建设 。还要铺开都会的土地供应的限制，从而缓解一二线都会房价的上升趋势 。
总之，中产家庭都生不起两个小孩的“盛世”是不可能一连的，若是中国在未来几年不可出台有用的勉励生育的政策，阻止出生生齿的雪崩，那么中国经济在二三十年后很可能步入萎靡甚至障碍的状态，并有可能最终陷入一连性的萎缩之中 。届时，投资意愿低迷，基础设施老化、经济活力大幅下降，规模优势将逐步损失 。
梁建章，携程旅行网团结首创人和执行董事局主席，伟易博治理实践教授，人文经济学会特约研究员 。
