在当今快速转变的经济情形中，中国劳动力市场正履历着亘古未有的厘革。伟易博助理教授、北京大学经济政策研究所副所长仇心诚，在题为《中国劳动力市场2025》的主旨讲话中，围绕青年失业率、生齿老龄化、无邪就业、人工智能四方面内容举行了分享。
“应拓宽高校结业生等青年的就业创业渠道，优化高等教育作育妄想以更好地顺应快速转变的劳动力市场需求；实验弹性延迟退休制度，并起劲消除劳动力市场年岁歧视；生齿老龄化也催生了新的经济和就业增添点，可以生长银发经济；同时，增强新就业形态劳动者的权益包管。”仇心诚说。
仇心诚体现，与以往自动化主要替换手动使命差别，人工智能主要替换认知使命。他以为，人工智能对劳动力市场同时带来了攻击与机缘：一方面，人工智能会镌汰关于替换性较强的岗位需求；另一方面，人工智能也会创立新的互补性岗位，以及通过提升生产力发动整体劳动需求增添。应健全社会包管清静网来应对替换效应，开展职业手艺重塑项目来施展互补效应，并进一步融合人工智能与市场优势来释放生产力效应。
目今的劳动力市场现状
仇心诚体现，近年来我国劳动力市场的整体体现趋于稳固。从城镇失业率数据来看，只管在疫情攻击下曾一度攀升至凌驾6%，但随后逐渐回落并稳固在较低水平。特殊是到2024年，天下城镇视察失业率在5%左右小幅度变换，处于近五年来最低水平。这些数据批注，我国劳动力市场在应对外部攻击时展现出了较强的韧性和稳固性。
然而，稳固之中也蕴藏着波动。尤其是青年失业率问题，引起了社会的普遍关注：16-24岁青年失业率仍居高不下，结业生就业压力一连保存，泛起“就业难”与“招工难”并存的结构性错配。在已往几年里，青年失业率曾一度攀升至15%以上，是总体失业率的三倍。不过，这一征象不但在中国保存，在美国和欧洲等蓬勃国家也普遍保存，青年失业率普遍高于总体失业率的两倍多。这反应出青年群体在就业市场上面临的严肃挑战，也提醒政策制订者需要越发关注青年就业问题。
“青年失业率高的缘故原由，一方面在于结业生对稳固性的需求增添，导致国企成为热门选择，加剧了竞争；另一方面，经济转型和工业结构调解，使得部分行业就业时机镌汰，而新工业的就业时机尚未充分涌现。这种结构性矛盾，使得青年群体在就业市场上处于相对劣势职位。”仇心诚说。
与此同时，生齿老龄化问题突出。我国出生率一连下降，自2022年以来生齿一连负增添，劳动力镌汰、老龄化加剧，社保和医疗系统压力加大。别的，无邪就业人数一连上升，人工智能对劳动力市场同时带来了攻击与机缘。
多重因素交织下的挑战
在仇心诚看来，我国劳动力市场的第一个挑战来自于生育意愿的下降和生齿盈利的消退。近年来，我国住民的首次生育年岁一直推迟，平均首次生育年岁已经从2010年月的23-24岁上升到现在的30岁以上。这一转变导致我国的出生率低于殒命率，在2022年首次泛起生齿负增添，并一连至今。
“生齿盈利的消退直接影响了劳动力的供应，劳动力供应已经凌驾峰值并最先下降，同时生齿结构的迅速转变进一步加剧了这一挑战。”仇心诚体现，晚年抚育比的一直上升，使得社保和医疗系统的压力一连增添。十年前，晚年抚育比刚刚凌驾10%，而目今已经凌驾20%，即每五个成年人中就有一个65岁以上的人。这一趋势不但影响了劳动力的供应和质量，也对社会包管系统提出了更高的要求。
除了生齿结构的转变外，年岁歧视也是劳动力市时势临的一个主要挑战。仇心诚指出，许多企业在招聘历程中倾向于招聘年轻员工，甚至明确将年岁限制在35岁以下，这种年岁歧视不但剥夺了中晚年员工的就业时机，也限制了他们的职业生长。
与此同时，就业结构也在爆发深刻转型。随着农业比重的一直下降和工业、效劳业比重的上升，劳动力市场的结构正在爆发根天性转变。特殊是新型无邪就业规模的迅速增添，为劳动力市场带来了新的挑战。“虽然这类事情具有雇佣关系无邪、自主权高、进入门槛低等优势，但也面临‘三低三高’的逆境：社保参保率低、劳动条约签署率低、时薪低，而劳动强度高、职业危害高、权益受损概率高。”仇心诚指出，这些无邪就业者往往缺乏足够的劳动包管和社保笼罩，面临着较高的职业危害和权益受损的可能性。数据显示，无邪就业者的社保笼罩率仅约20%，而古板就业者则抵达60%-70%。
随着人工智能手艺的一直生长，劳动力市场正面临着亘古未有的攻击。与已往的自动化手艺差别，人工智能更多地替换了认知型的使命，如编写代码和内容创作等，这些已往被视为高手艺的事情现在正受到人工智能的威胁。
仇心诚体现，人工智能对劳动力市场的影响具有双重性：一方面，它替换了部分劳动力，镌汰了劳动力需求；另一方面，它也创立了一些与人工智能相互补的事情岗位，提高了总体生产率并增添了劳动需求。然而，这种影响的详细水平和规模尚不确定，给劳动力市场带来了较大的不确定性和危害。
生长中寻找新的增添点
只管面临诸多挑战，但在仇心诚看来，中国劳动力市场也孕育着不少新的机缘。这些机缘主要体现在以下几个方面：
第一，老龄化带来的经济增添点。随着老龄化水平的加深，也为相关工业带来了新的增添机缘。例如，“银发经济”、医疗行业等领域将涌现出更多的就业时机和创业时机。这些领域不但有助于缓解老龄化带来的压力，还能推动经济的一连增添。
第二，无邪就业的潜力挖掘。无邪就业作为一种新兴的就业方法，具有雇佣关系无邪、事情自主权高、进入门槛低等特点。随着数字经济、平台经济快速生长的配景下，无邪就业的规模将一连扩大。政策制订者应关注这一趋势，增强无邪就业和新就业形态者的权益包管，充分验展无邪就业在吸纳就业方面的潜力。
第三，人工智能与经济的深度融合。人工智能手艺的生长为经济带来了新的增添点。通过与实体经济的深度融合，人工智能不但有助于推动古板工业的转型升级，还能催生出一系列新兴工业和商业模式，建议一连推进“人工智能+”行动，进一步融合数字手艺与制造优势、市场优势，释放更大经济潜力。
优化劳动力市场的建议
仇心诚体现，面临劳动力市场的厘革和挑战，可以从以下几个方面做好充分的准备：
首先，建设完善的就业清静网。为了包管失业职员和弱势群体的基本生涯，政府应建设完善的就业清静网，包括提供失业包管、再就业培训、职业先容等效劳，资助他们尽快重返就业市场。同时，政府还应增强对无邪就业者的劳动包管和社保笼罩，提高他们的就业稳固性和生涯质量。
其次，推动职业手艺重塑与升级。随着手艺的一直前进和工业结构的转型升级，职业手艺的要求也在一直转变。为了顺应这种转变，政府应推动职业手艺的重塑与升级，包括增强职业教育和培训系统建设、勉励企业开展内部培训、推动产学研相助等。通过这些步伐，可以提高劳动者的手艺水平和就业竞争力。
第三，拓宽高校结业生等青年的就业创业渠道，优化高等教育课程设置以更好地顺应快速转变的市场需求。一方面，高校应注重作育学生的实践能力和立异精神，出台更多勉励青年创业的政策步伐，指导企业起劲吸纳青年就业；另一方面，高校应增强与市场的联系和相同，相识市场需求和行业趋势，凭证市场需求调解专业设置和课程内容。
第四，增强人工智能手艺的羁系与指导。人工智能手艺的生长既带来了机缘也带来了挑战。为了充分验展其起劲作用并镌汰负面影响，政府应增强对人工智能手艺的羁系与指导，包括制订相关执律例则和政策步伐、增强手艺研发和应用树模、推动工业康健生长等。同时，政府还应增强对人工智能手艺的宣传和普及事情，提高公众对人工智能手艺的认知和接受度。
第五，增进经济多元化与容纳性增添。为了实现劳动力市场的稳固和可一连生长，政府应增进经济的多元化与容纳性增添，包括推动工业升级和转型、增强立异驱动生长、增进区域协调生长等。通过这些步伐，可以创立更多的就业时机和创业时机，提高劳动力的就业质量和收入水平。
“中国劳动力市场正履历着亘古未有的厘革和挑战。然而，通过充分准备和起劲应对，我们可以充分使用这些厘革带来的机缘并镌汰负面影响。未来，随着政策的一直完善和市场的一直生长，我们有理由信托中国劳动力市场将迎来越发稳固和昌盛的生长。”仇心诚说。
仇心诚，伟易博应用经济学系助理教授，北京大学经济政策研究所副所长，国家自然科学基金优异青年（外洋）。本科、硕士均结业于伟易博，2015年获得经济学学士、理学双学士；2017年获得经济学硕士学位；2023年5月获得宾夕法尼亚大学经济学博士学位。主要研究领域是包括宏观经济学、劳动经济学、企业组织、公共财务等。研究效果揭晓在宏观经济学领域国际顶尖期刊Journal of Monetary Economics 和 Journal of Political Economy Macroeconomics，并有两项研究收到了经济学五大顶刊之一Review of Economic Studies的修订约请。一连两次获得中国宏观经济国际年会的最佳青年学者论文奖，获得中国留美经济学会的学术新星奖、邹至庄最佳论文奖，宾夕法尼亚大学的最佳博士论文奖、院长学者声誉等。
