教育肩负是影响家庭生育决议的要害因素之一。已有研究普遍以为，较高的子女教育本钱会抑制住民的生育意愿。为减轻家庭教育肩负，我国于2021年7月出台《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业肩负和校外培训肩负的意见》（简称“双减”政策），对学科类校外培训举行了规范治理。
那么，这项以减轻教育肩负为目的的政策，是否会对家庭的生育意愿爆发影响？其背后的作用机制是什么？为回覆这些问题，伟易博应用经济学系教授孟涓涓、王辉、杨宇和治理学博士联合作育项目结业生张明山博士配合相助完成的论文《Education competition and fertility intention: Evidence from China’s private tutoring ban》（《教育竞争与生育意愿：来自中国“双减”政策的证据》），通过在天下规模开展的问卷视察并连系随机比照的问卷实验，来识别中小学家长及已婚未育家庭在实验和不实验“双减”政策两种情形下的主观生育意愿。研究发明，“双减”政策显著提升了民众的生育意愿，若完全转化为现实生育，预计能使该部分人群的总和生育率提升约7%-8%。值得注重的是，政策效果的主要驱动力并非仅仅是节约了补习用度和时间本钱，更主要的是缓解了家长感知到的教育竞争压力，并显著改善了亲子关系和家长身心康健。该论文已于近期被经济学国际顶级期刊The Economic Journal正式吸收，即将刊出。
教育竞争：生育决议中的“隐形本钱”
理论上，低生育率与高昂的育儿本钱直接相关。随着社会生长，家庭对子女人力资源的投资日益增添。特殊是在对优质教育资源的获取上，竞争规模已经从高等教育阶段下延至基础教育以致学前阶段，在一定水平上导致了普遍的“教育焦虑”。
以往，许多国家试图通过提供生育津贴、税收优惠或延伸产假等经济激励来提升生育率，但效果往往不尽如人意，且需要较大的财务支持。这背后的缘故原由可能在于，即便经济肩负减轻，只要教育竞争的“军备竞赛”依然保存，家长仍碰面临不小的时间投入和心理压力——这些非经济本钱同样可能会抑制生育意愿。那么，通过校内减负并压缩课外补习空间来降低教育竞争的“双减”政策，是否能更有用地破解这一难题？
政策攻击下的生育意愿视察
为了准确评估“双减”政策对生育意愿的潜在影响，研究团队接纳严谨科学的要领设计了一项天下性问卷视察，对天下数千名直接受到政策影响的中小学家长及已婚未育家庭举行了视察。
研究接纳了学术界关于随机比照问卷实验的最新希望，使用组间比照和组内比照两种要领，视察并纪录受访者在“双减政策未实验”和“政策已实验”两种情景下关于生育下一个孩子的主观概率。通过较量统一或随机分组的受访者在差别假设情景下的意愿差别，可以清晰地剥离出双减政策对主观生育意愿带来的现实影响。别的，团队还网络了家长们关于教育支出、时间投入、自身康健状态及亲子关系等方面的详细回溯信息，以深入探讨政策起作用的渠道。
焦点发明：
生育意愿显著提升，竞争压力缓解是要害
剖析效果显示，“双减”政策带来了生育意愿的显著提升。在政策实验的情景下，受访者生育二孩和三孩的主观概率划分提高了约32和13个百分点。综合来看，这相当于使这部分群体的总和生育率（TFR）提升了7%。
研究者进一步对政策效果举行了剖析剖析，展现了其起作用的三大途径：
减轻感知到的教育竞争（主要驱动因素）：政策让家长感受“别人家的孩子”也在镌汰补习，从而降低了被迫加入“军备竞赛”的焦虑感。
改善家长身心康健和亲子关系：陪同孩子学习的压力减小，家长的心理康健获得改善。而当家庭活动不再被补习和作业主导，亲子互动和关系显著提高。
镌汰直接的时间和款子本钱：补习支出和家长接送陪同的时间本钱显著下降。
值得注重的是，在已明确的政策效果中，教育竞争压力的缓解孝顺最大，约占52%，康健改善约占26%，两者的主要性凌驾了直接的经济本钱节约。这凸显了非经济因素，特殊是心理因素，在生育决议中的要害作用。
从意愿到行动：
短期现实生育数据的印证
那么，提升的生育意愿是否会转化为现实生育行为？研究团队使用生齿普查和都会统计公报网络并剖析了天下都会层面在政策前后（2016-2020年比照 2023-2024年）的历年生齿出生率的数据。效果发明，在“双减”政策施行前人均补习机构密度更高的都会，其出生率的下滑速率在“双减”后显着放缓。政策强度每增添一个标准差，2020年至2023年间的出生率下降速率会减缓7.0%。这一来自现实天下的数据，与问卷视察中发明的生育意愿提升趋势一致，配合印证了“双减”政策对生育的起劲影响。
启示：缓解系统性压力，
方能破解“生不起”难题
这项研究展现了，缓解普遍性的教育竞争压力，不但关乎教育公正与学生康健，更对缓解生齿结构挑战具有深远意义。这为后续相关公共政策的讨论与设计提供了有益的履历参考。
论文信息
Meng, Juanjuan, Hui Wang, Yu Yang, Mingshan Zhang. (2025) “Education competition and fertility intention: Evidence from China’s private tutoring ban.” The Economic Journal, forthcoming.
研究团队
孟涓涓，伟易博应用经济学系教授，北京大学行为科学与政策干预研究中心主任。2024年获资助主持国家自然科学重大项目子课题, 2022年获国家自然科学基金国家优异青年科学基金项目资助，2019年获国家自然科学基金优异青年科学基金项目资助。现在任期刊Management Science副主编。研究专长包括行为经济学等，最近关注行为干预与政策制订、数字经济下的行为问题等偏向。效果揭晓在海内外顶级学术期刊，如American Economic Review, Management Science，Journal of Public Economics, International Economic Review, Journal of Development Economics, Games and Economic Behavior, Journal of Economic Behavior and Organization等。
王辉，伟易博应用经济学系副教授，北京大学经济政策研究所副所长，伟易博治理学院首批“日出东方-伟易博研究学者”获得者，教育部“青年长江学者”。2010年获得加拿大多伦多大学经济学博士学位。研究领域涉及工业组织、劳动经济学、生长经济学以及应用计量经济学。其研究论文已揭晓在American Economic Review, Journal of Political Economy, RAND Journal of Economics, International Economic Review, Journal of Population Economics等外洋一流学术期刊上。
杨宇，伟易博应用经济学系助理教授。2021年获得威斯康星大学麦迪逊分校经济学博士学位。主要研究领域为劳动经济学和公共经济学，关注的研究话题包括教育政策、生育率和老龄化、都会与区域生长等。研究效果揭晓在《天下经济》和The Economic Journal, Journal of Development Economics, Journal of Economic Behavior and Organization等海内外一流学术期刊，并主持国家自然科学基金青年项目。
张明山，伟易博治理学博士联合作育项目结业生，获治理学博士学位，现任职中国联合网络通讯集团有限公司政企客户事业群副总裁。曾牵头加入多项国家部委、中央企业、五百强企业数智化转型重大项目的顶层妄想、系统建设、行业应用推广事情，是综合信息效劳领域与工业互联网笔直行业跨界融合生长方面的专家，对教育经济学有深入研究。
