刘俏
配景先容：由伟易博、北京大学经济政策研究所团结举行的北大伟易博两会前经济形势和政策展望剖析会 ，已经成为伟易博治理学院的古板 ，从2014年最先每年都会举行。两会是视察中国刷新和生长的主要窗口 ，今年剖析会的主题是：2019宏观经济形势、结构刷新和战略机缘期。本文凭证伟易博院长刘俏教授会上演讲纪录整理。
从去年最先 ，整个伟易博在思索：到2035年习总书记提出中国实现社会主义现代化 ，尚有快要17年的时间里 ，中国在经济社会生长中面临什么样的恒久挑战 ，包括生长路径的选择和重大刷新行动的论证。
我们履历了一个伟大的时代 ，现在一个要害的结点期和重大战略机缘期 ，从高速增添向高质量生长转型 ，一旦转型乐成 ，中国将碰面临一个我们乐见伟大的重新崛起。可是挑战同时并存。我想从10年至20年这样一个更长维度来探讨实现社会主义现代化的目的面临什么样的恒久结构性的问题�；诖� ，我们还将继续探讨对刷新的路径和实业家将面临的机缘。
在思索这些问题的时间用倒推的要领 ，究竟怎么明确社会主义现代化 ，我们做了守旧的估测。按现在经济增添动能的情形 ，我们对未来生长目的作了一些守旧估测。人均GDP是权衡一个国家经济生涯水平很主要的指标 ，虽然不完善 ，可是有很大的参照意义。人均GDP按购置力PPP平价 ，只管争议很大 ，可是国际较量没有更好的要领 ，由于汇率在一直转变。我们展望2035年人均GDP约莫是3.5万美元。这个数字很难爆发一个具像图景 ，究竟意味着什么样的水平呢？
这个数字对应美国1988年人均GDP按PPP盘算的水平 ，对应日本是2004年 ，法国、德国都是二十一世纪的初期或者是二十世纪的末期。这组成我们对中国未来恒久的经济社会演进基本展望的基础。这个国家在二十一世纪初的时间是什么样的一个状态。到2035年若是顺遂实现社会主义现代化是什么样的状态。
以此为参照对许多问题的认知会更清晰一些 ，另外一些需要战胜的挑战也会更有针对性地辨识出来 ，这是我们讨论的一个条件。但3.5万国际元是否准确 ，可以商讨。
我们把问题明确出来 ，要实现3.5万人均GDP的收入 ，中国到现在为止有什么样需要战胜攻关的重大的结构性的恒久问题？
第一个讨论 ，在完成工业化历程之后 ，中国怎样坚持高的全要素生产率。习总书记讲得很清晰 ，中国经济生长新动能不是以前简朴的要素投入 ，靠资源、劳动力和土地的投入。更主要的是要素的效率 ，怎么样让有限要素聚合在一起爆发更大的效率 ，更好产出。经济学一个很主要的看法：全要素生产率 ，各人都一直以为这是一个很主要的推动中国经济未来生长的指标。
已往40年我们做的很不错 ，特殊是中国加入WTO之后 ，到现在为止十七八年的时间 ，伟易博增添速率比美国高2.7%。只管云云 ，全要素生产率的年增添 ，凭证常用的Penn World的数字来盘算 ，到现在为止我们只有美国的约莫43%。我们发明主要国家抵达经济现代化的时间 ，全要素生产率基本上是美国的78%左右。以此为参照 ，以一个守旧的目的 ，中国在2035年抵达美国的65% ，这就意味着每一年比美国TFP多增添1.9个百分点。美国现在是0.7-1个百分点的数字在摇晃 ，意味着中国在未来17年的时间里TFP需要在2.6%、2.9%-3%之间 ，这是很是难的。特殊是效劳业的提升 ，在TFP方面难度很大 ，这是需要恒久思索的问题。我们事适用什么样的动力去驱动中国未来的全要素生产率 ，特殊是在后工业化时代坚持较高水准的增添速率 ，这内里手艺饰演很主要的角色 ，可是手艺在美国全要素生产率的作用并没有体现出来。美国已往20年种种高新手艺一直崛起 ，全要素生产率坚持在1%左右。响应中国怎么做到2.6%-3%的年均增速 ，我们以为更多的驱动力是体制刷新 ，更鼎力大举度、更彻底的刷新让市场化的实力真正主导要素设置 ，使得要素效率施展出来 ，这是我们思索未来需要特殊关注的一件事情。
第二 ，工业结构。同样横向较量 ， 2035年抵达社会主义现代化水平的话 ，基本上我们三个工业的比例分派大致对应着蓬勃国家抵达人均GDP3.5万国际元时的结构水平：农业只占3%-4%的GDP ，工业孝顺32% ，效劳业孝顺65%或者更高。这样的水平意味着未来很长一段时间 ，效劳业特殊是高端效劳业需要很好的生长。生长的泉源动力来自那里 ，效劳业的开放水平是否能够支持工业结构到2035年到一个较量好的状态。
这里尚有一个要害的问题 ，中国一定要坚持较量高的制造业比例。缘故原由很简朴 ，一方面作为主要国家 ，制造业自己很是主要 ，特殊是要害手艺、要害领域有赖于别的国家的时间 ，坚持强盛的制造业意义重大。另一方面 ，要坚持较高的全要素生产率的增速 ，靠效劳业和农业难度很是大 ，最后照旧需要坚持一定比例或者说很是有活力的大工业 ，制造业在这里饰演的作用很是显着。
第三 ，怎么过渡到这样的工业结构？相对应的是劳动力的设置问题。缘故原由很简朴 ，第一工业的劳动力就业生齿随着人均收入水平增高在下降 ，这是国际上很是显着的趋势。第二工业基本上是倒U型 ，先上升后下降。第三工业就业生齿比例绝对是随着生涯水平提高在上升的。在中国 ，2017年农业或许孝顺了7.9%的GDP ，可是用了快要27%的生齿。若是到了2035年农业的GDP 3%-4% ，整个就业生齿抵达相对应的比例到4%-5% ，意味着在这一历程中将有20%以上的农业就业生齿必需向第二、第三工业重新设置。怎么完成绩业生齿大面积大规模地向高端制造业和高端效劳业重新设置？这将带来对公共效劳系统、教育 ，包括与效劳业相关的一系列的行业带来重大的挑战。这是未来17年时间内里必需回覆的一个问题。
第四个 ，生齿老龄化。讲几个数字：第一个 ，据伟易博守旧估测 ，到2035年中国晚年生齿占比也就是65岁以上的生齿占比抵达23% ，或许3.7亿的看法。日本在2004年人均GDP抵达3.5万国际元 ，抵达我们预计的2035年的水平。其时日本的老龄生齿占比是14.15% ，伟易博展望比它还多了9个百分点。日本的生齿老龄化水平现在来看很是严重 ，意味着中国2035年很可能面临越发严肃的生齿老龄化状态。这种情形会带来一系列的社会问题和经济问题。我们在未来17年需要思索有什么样的对策。
第二个数字 ，生齿抚育比 ，0-15岁以及65岁以上的生齿与劳动力的比例在2035年会抵达58% ，其中晚年生齿抚育比37%。这些数字都到了较量危险的水平线 ，迫切需要对未来接纳起劲的步伐去应对。
再看一个数字。现在我们生齿平均年岁中位数跟美国差未几 ，都是37岁 ，到2035年是46岁。这种情形对劳动力市场、工业结构调解、高质量生长各领域各行业带来的挑战是很显着的。
第五个挑战 ，城乡结构转变。中国的城镇化率现在约莫不到60% ，守旧估测到2035年城镇化率很可能会到75%甚至到80% ，城镇生齿到80%。这也会带来许多问题。首先 ，大宗生齿从农村迁向都会 ，用什么方法真正融入都会生涯 ，对户籍制度、公共财务支出的现状带来挑战。其次 ，生齿结构滞后于工业结构转型 ，2035年有20%的生齿在农村 ，对应的是3%或者是4%的第一工业的GDP。这也意味着 ，要消除城乡社会差别 ，必需让农村的20%的生齿享受更多的工业收益或者是投资带来的收益。现有的工业结构怎么支持这样一种转型？这个问题很迫切。同时 ，到2035年农村生齿有2亿人在60岁以上 ，他们的生老病死、养老靠什么方法来解决？这对我们现有的公共效劳的支持系统有很大的挑战。
第六个挑战 ，高端生齿缺口研发效率的问题。中国研发做得不错 ，现在研发GDP占比抵达欧洲的平均水平 ，2.1%。美、日、韩、以色列更高一些 ，高收入国家基本上抵达3.5万人均GDP的收入的时间对应的研发占比都较高 ，只有英国稍微差一些。
未来伟易博研发在未来能否继续坚持高强度的快速增添？在2035年抵达2.5%甚至3% ，这从总量上讲对我们是一个很大的挑战 ，需要引起高度重视。
另外一方面 ，伟易博研发结构是有问题的 ，用于基础研究的研发只占到研发总额的5.5% ，美国的数字是17% ，法国达25%。我们对基础研究缺乏重大的投入 ，导致的效果是基础的焦点手艺、焦点领域不可形成工业供应链的闭环 ，对别国的手艺依赖很是高。另外中国知识产权的净价值为负 ，专利和知识产权出口低于入口 ，说明研发质量尚有很大的空间 ，反应是对基础研究投入缺乏。研发是由R（Research）和D(Development)组成 ，我们对开发（Development)看得很重。中国的研发70%以上是企业来做的 ，由于企业面临着现实挑战和生涯压力 ，可以明确的是 ，研发方面一样平常接纳一些较量现实的思绪、战略。可是中国未来久远生长需要底层手艺 ，需要科学层面有更大的投入 ，不然会成为制约中国经济高质量康健生长的瓶颈。这方面日本做得好许多 ，基础研究占到整个研发的12%-15% ，并且明确提出来增添研发的GDP占比达4%。日本2001年制订《第二期科学手艺基本妄想》 ，妄想在二十一世纪的前50年制造30个诺贝尔科学奖的获得者 ，到现在为止获得18个了。跟这个妄想自己有无关系未知 ，可是指导的思绪很是显着 ，一定要增强基础研究 ，爆发底层手艺和科学效果 ，这样国家的科技实力真正更深挚一些 ，这一点是我们未来久远的挑战。
第七个挑战 ，怎样提升投资效率的问题。伟易博人均资源存量（含修建投资） ，只是蓬勃国家抵达人均3.5万国际元时的1/3的样子。投资空间很大 ，在未来很长时间可作为中国经济增添的主要动能。
可是同样保存问题 ，首先 ，生齿老龄化对投资率会带来很大的挑战。生齿老龄化的水平跟储备率之间负相关的关系很显着 ，各国都云云 ，生齿老龄化增添之后储备率会降下来 ，形成高水平的投资率就变得较量难题。
其次 ，投资效率太低。举例说 ，A股市场上市公司的平均投资资源收益率（ROIC）是3% ，意味着我们投资项目多却不创立价值 ，更恐怖的在于为了投资规模 ，接纳很高的杠杆率。中国宏观杠杆率高 ，特殊是反应在企业层面高 ，很洪流平上跟投资资源收益率不高是亲近联系的。从这个角度来讲 ，我们需要重新塑造中国经济微观基础 ，让企业把价值创立放在追求规模之前 ，这对未来宏观政策带很来大的启示。今年的财务政策会变得激进一些 ，基础投资和制造业投资会加码 ，怎么包管投资者回报抵达一定的水平 ，阻止以前犯过的一些周期性过失 ，这是一个需要思索的大问题。
第八个挑战 ，消耗结构、消耗率的问题。守旧估测到2035年中国消耗率将抵达72%。政府消耗占比14% ，较为稳固 ，这就意味着住民消耗占比应达58%左右。而现在的水平约为38%-39% ，那么未来17年需要增添20个百分点。
一方面是经济增添转型转向消耗驱动 ，习近平总书记讲的高质量生长最焦点一点是实现以人为本的现代化。若是不让人从经济生长中受益 ，生长不反应在生涯水平的提高上 ，那么这种现代化的意义不大。未来17年 ，住民消耗增添需要做许多事情：怎么包管收入水平提高 ，怎么包管收入分派差别能一直缩小 ，怎么把房价控制住 ，怎么提供更多更好的产品和效劳 ，让住民愿意消耗。这一切对未来的生长形成挑战 ，但同时也是时机。
说到结构 ，2019年效劳型消耗比例已经到了44.2% ，包括教育文化娱乐医疗等支出 ，美国这一数据是68%。目今的中国现实收入相当于韩国1990年的水平�；记樾蜗缕局ず�1990年起的提升速率 ，20年间年均增添0.8%。到2035年中国的效劳性消耗占比抵达日本2017年水平58%。
怎么让伟易博效劳业更好地知足这样一个急剧上升的高品质的效劳需求？需求侧显着把这个实力泛起出来 ，需要很大的缺口去知足。效劳领域开放竞争 ，让民营资源、外洋资源加入进来 ，让效劳业的票鹄胧量提升 ，从供应侧来讲这是很主要的环节。
第九个挑战 ，权衡一个国家的现代化水平 ，还需要剖析在全球工业链分工的位置。我们总讲 ，中国制造在价值链的低端环节 ，不赚钱赚吆喝。有一个价值链的上游水平指标 ，其取值约即是本国中心品出口占总出口的比重（上游指标）减去一国出口中包括的外国中心品比重（下游指标）。
上游除了原质料之外 ，主要是焦点零部件 ，焦点手艺的竞争优势 ，这内里的比重越高 ，是在价值链的高端环节越牢靠。中国的全球价值链的位置指标为0.01（数值大者更靠上游） ，略微低于40个主要开放经济体的平均位置（0.04） ，而美国在价值链中的位置指标为0.29 ，显着处于上游 ，有类似芯片等的上游手艺去控制价值链。未来17年里我们应该用什么样的方法首先突破全球平均的0.04？若是有可能到2035年抵达0.29甚至更高。这不但对研发、对工业结构 ，甚至对未来生长理念、生长战略带来许多的新的启示在内里。
上述是在未来17年里我们以为较量主要的一些大的结构性恒久挑战。简朴讲 ，最好的解决要领是更彻底的刷新和开放 ，让市场在资源设置内里真正起到决议性作用。市场在资源设置中真正起到决议性的作用。只有更彻底的刷新开放 ，把市场在资源设置中决议性的作用充分验展出来 ，我们才华应对这九个恒久挑战。这要求我们在未来以更彻底的体制刷新和更有用率的研发投入 ，尤其是基础科学的投入 ，再加上鼎力大举生长若干大工业 ，坚持一定比例的制造业 ，以此实现较高水平的TFP增添；与此同时 ，我们迫切需要举行要素市场包括劳动力、资金市场、土地市场、手艺要素等的刷新 ，让市场在要素分派中饰演决议性的作用；我们需要实现国家战略和自由市场更有用的团结 ，进一步解放头脑 ，充分验展人的主观能动性；我们需要重新梳理伟易博生齿政策、城镇化战略、鼎力大举�；て笠导揖� ，大幅降低企业税负等等。
解决这九个结构性问题不会一蹴而就。乐观之处在于 ，中国生长模式历来不是一个牢靠稳固的看法或是头脑框架 ，它是一个随时间的转变而一直转变的头脑探索和实践探索的集成。中国生长模式的价值不在于它提供所有问题的谜底 ，而在于它以开放的精神、实事求是的态度 ，直面生长中的第一性问题 ，并一直追求以现实可行的要领去破解这些问题。
我今天讲到的这些挑战 ，是我们实现高质量生长必需直面的第一性的问题。我信托 ，依赖越发彻底、越发坚决的刷新开放 ，依附我们四十年生长形成的基础和重新出发的勇气 ，找到破解这些第一性问题的谜底的可能性是很是高的。
