克日，伟易博举行“扩大内需的政策立异与配合富足”学术钻研会，约请来自相关领域的专家学者与企业高层齐聚一堂，配合探讨目今形势下怎样通过政策立异扩大内需和增进配合富足。伟易博院长刘俏教授在本次聚会上揭晓致辞演讲。以下内容凭证演讲内容整理。
一、扩大内需的主要性
各人从图中可以看到，一个国家的外贸依存度与人均GDP是负相关的，这意味着当一个国家的经济生长到一定水平之后，外贸占到GDP的比重是下降的。这也切合已往一段时间中国的数据，在2006年中国的出口加入口规模占到GDP的70%以上，近几年下降到GDP的35%左右。这内里的潜台词是，随着中国经济的生长，外贸自己的主要性在下降，内需和海内市场正变得越来越主要。这也是大国经济演进的客观纪律，日本和欧洲各国的生长都泛起了这样的纪律�；诖�，伟易博头脑力展望到2035年我国的住民消耗率将从现在的39%-40%提升到60%，其中效劳消耗会占到总消耗的60%。我想这是我们现在讨论扩大内需、改善经济增添动能的一个大配景，消费、内需和海内统一市场在经济生长中的作用正在一直提升。
二、配合富足目的的须要性
另外，各人知道经济学中的库兹涅茨假说，即一个国家收入不一律的水平与人均GDP之间泛起倒U形关系，随着人均GDP增添，基尼系数先上升，然后逐渐下降。而中国到现在为止的数据是正U形的，这意味着我们仍然处于一个收入分派不一律的水平较量高的阶段，这是我们在经济社会生长历程中面临的又一个大问题。在这个大配景下，关注扩大内需和配合富�？翁庀缘迷椒⑵惹�。
已往几年，全天下在加速极化，差别群体价值观不同扩大并且越来越难以相相互同，这与一些群体在全球化历程中没有获得响应的回报是相关联的。以美国为例，从1978年到2015年，收入处于后50%的人群的收入扣除物价之后险些没有增添，处于中心40%的中等收入群体收入扣除物价之后的平均年增速仅为0.9%，这些人也是特朗普的主要票仓。哈佛大学Raj Chetty教授的研究发明，1940年月出生的美国人在进入劳动力市场时有90%以上收入高于父辈，1980年月出生的美国人仅有50%收入高于父辈，这个征象可能会逐步地在中国泛起。未来要解决价值观上的极化等问题，提供一个一律的生长时机，提高社会流动性，降低收入不一律的水平会很是主要。
三、城乡二元结构是收入分派不一律的主要泉源之一
关于各人所体贴的配合富足和扩大内需问题有许多的诊断书，各界也提供了许多对策，做了许多剖析，包括去年提出了三次分派的看法。我明确最大的收入分派不一律的泉源，照旧城乡二元结构。凭证去年的统计数字，都会生齿人均可支配收入是农村生齿的2.4到2.5倍。这背后有许多缘故原由，特殊是和农业的全要素生产率（TFP）低有关。2017年整个农业孝顺了不到8%的GDP，可是动用了29.7%的就业生齿。去年农业占GDP的比例下降到7.3%，可是仍然占用了25%的就业生齿。比照法国，2001年法国的收入水平已经很高了，占GDP比重2%的农业只动用了4.1%的就业生齿。相比之下，金融行业或许孝顺了8%左右的GDP，而所有的金融就业生齿只有800万，其中从事投行营业的只有15万，各人愿意从事金融行业，照旧跟收入、生产力水平有关系。伟易博政策行动也该针对提高农业TFP有的放矢。
四、伟易博头脑力关于扩大内需和实现配合富足的研究
下面简朴的先容一下最近一段时间伟易博头脑力研究较量多的几个课题。
第一点是怎样提升农业全要素生产率，包括土地确权，整体用地或者说农村用地真正的流转。这个历程能够资助我们实现农业生产的集成化、集约化、机械化、现代化，有利于提升农业的全要素生产力。
这带来了另外一个问题，大宗的农业转移生齿应该怎么办。去年的中央经济事情聚会和十四五妄想纲要都提出，农业转移生齿要实现市民化。可是要实现市民化尚有许多事情要做，怎样让农业转移生齿能真正在都会待下来？我们简朴测算了一下，现在在都会中总共有两亿无邪就业职员，尚有三亿农民工。若是到2035年中国的城镇化率抵达75%，并且所有的在都会栖身的人都有户籍，这就意味着有快要4亿人要在未来15年获得都会户籍，在这种情形下户籍制度刷新是迫在眉睫。与此相关的包括租赁住房刷新，以及公积金笼罩面的提升，这些社会福利制度需要在未来笼罩更多群体，这也带来许多我们在未来需要去破题的空间。
第三点，各人可以看到，在疫情时代，美国政府通过钱币政策、财务政策对住民部分举行了转移支付，取得了很好的效果。美国的效劳业占到GDP的80%以上，在疫情之下由于社交隔离等缘故原由经济本应该很是糟糕，可是已往两年我们看到，不但2020年在恢复，2021年整年GDP增添了5.7%，并且第四序度靠近7%。2022年，若是抛开俄罗斯和乌克兰的事务，各人对美国的经济情形预期也是偏乐观的，预计会有4%甚至迫近5%的年增添。这给了我们一些启发。我们讲配合富足，讲都会跟农村之间的收入差别，讲社会流动性，那么有没有可能接纳越提议劲的财务政策，增添对低收入群体的转移支付。这内里有许多形式，简朴讲可以包括发放消耗券，对低收入群体在人力资源方面的投资举行津贴等。许多经济学家有这样的看法，若是R（利率）小于G（经济增速），即国债利率小于经济增添（现实GDP增添）速率，那么在理论上扩张的财务政策就是可以一连的。今年的现实GDP增添目的是5.5%，而现在的国债利率是较量低的，若是能够用这些钱去做对经济社会的久远生长有利的投资，财务政策就能够对解决经济生长中的问题起到很大的作用，同时具有一定的可一连性，这个是否可以作为一个政策的选项。
第四点，未来对都会住民和农村住民都要加大人力资源的投资，现在就业生齿当中有25-26%是从事农业事情的，到2035年这个数字会降到6%左右，这意味着在未来15年的时间里，占劳动力近20%的生齿会从农业转移到别的行业。他们的生产手艺、就业手艺从那里获得？是否可以从国家政策层面临于人力资源投资举行津贴，这些问题都值得我们思索。
五、“配合富足”行动实验室的定位和目的妄想
今天是配合富足实验室正式挂牌的主要日子。我们强调科学性，希望把对科学纪律的熟悉纳入到政策问题的思索当中，以行为科学的视角形成天下顶级的政策和行为干预的研究平台。通过组建跨学科的研究团队，在配合富足的目的之下，聚焦中国的瓶颈，用科学要领探索差别行动政策的有用性。适才我提到许多政策，政策究竟有没有用果？我们会接纳科学的要领，通过大规模的比照实验来确定政策的效果，包括针对性、有用性和实验本钱。通过这些方法，为未来在配合富足目的之下更好地制订政策提供来自野外实验和科学研究的依据。
未来一段时间我们会聚焦一些领域，包括消耗券发放的效果评估，数字鸿沟的消除，通过人工智能改善低收入群体的康健等等，通过越发科学理性的要领以及大宗的填补空缺式的研究，真正为未来15年扩大内需和实现配合富足提供一些详细的、可操作的、执行效果和本钱清晰可见的政策建议，最终为配合富足目的的实现尽一点微薄之力。
今天特殊兴奋有时机同列位专家和来自业界的偕行一起思索这个问题：用什么样更好的行动能够在中国现在的场景下真正解决我们需要解决的第一性的问题，推进配合富足目的的实现。
（本文在演讲全文基础上略有修订）
