李晓超
2023年国民经济实现稳固回升 ，有着较多的有利条件和基础。去年底召开的党的二十大和中央经济事情聚会 ，明确提出了2023年以及未来五年经济社会生长目的 ，周全安排了事情使命和步伐 ，极大地鼓舞了市场信心 ，调动了各方面起劲性。2022年经济总量凌驾了121万亿元 ，比上年增添3.0% ；价钱总体平稳 ，住民消耗价钱上涨2.0% ；就业基本稳固 ，12月份视察失业率为5.5% ，为2023年国民经济稳固回升涤讪了较好基础。天下经济形势也在逐步改善 ，近期主要国际组织纷纷上调了对2023年天下经济增速的展望。今年1月份制造业PMI指数抵达50.1 ，重返扩张区间 ，预示着经济运行正泛起出回升的优异趋势�？梢栽て� ，2023年国民经济有望实现稳固回升。
但在看到有利条件和基础的同时 ，也要苏醒熟悉到经济稳固回升仍面临着一些危害和挑战 ，特殊是对经济活力的削弱问题要给予充分的熟悉 ，只有引发出经济活力 ，才华将有利的条件和基础酿成经济稳固回升的现实 ，确保实现2023年经济社会生长的各项预期目的。
一、要重视住民消耗活力削弱的问题。中央经济事情聚会明确提出2023年一项重点事情就是要扩大消耗 ，而扩大消耗的要害照旧扩大住民消耗。从2022年住民消耗情形看 ，住民消耗削弱的趋势照旧较量显着的 ，2022年天下住民人均消耗支出 ，扣除价钱因素现实下降0.2% ，这是刷新开放以来除2020年下降4.0%以外的第二次下降。住民消耗活力削弱 ，主要是短期因素影响的效果 ，一是住民收入增添的放慢 ，2022年天下住民收入 ，扣除价钱因素现实增添2.9% ，这也是刷新开放以来除2020年增添2.1%以外的第二慢增速。住民收入的削弱 ，就难以阻止地会泛起住民消耗的削弱。二是住民的非基本消耗增添的放慢 ，除了食物和栖身基本消耗还坚持稳固增添外 ，住民其他消耗增添都泛起显着放慢 ，其中衣着消耗下降3.8% ，教育文化娱乐消耗下降5.0%。三是住民储备倾向较强 ，2022年住民储备存款新增17.84万亿元 ，比上年增添7.94万亿元 ，创下历史新高。这在住民收入放慢的情形下 ，储备仍能坚持较快增添 ，意味着住民储备倾向较强 ，消耗意愿削弱。除了以上短期因素外 ，也不可忽视影响住民消耗活力削弱的趋势性因素 ，2010-2022年住民人均消耗支出年均增添6.1% ，2015-2022年年均增添4.8% ，2020-2022年年均增添2.6% ，泛起出削弱的趋势。也就是说 ，2022年住民消耗活力削弱 ，既有短期特殊因素的影响 ，也有恒久趋势性的因素 ，因此 ，在政策步伐上首先要消除短期特殊因素的影响 ，实现消耗的恢复 ，同时也要避免趋势性因素的加大 ，稳住消耗增添。
实现消耗恢复 ，就要尽快恢复企业特殊是中小企业生产 ，稳住就业 ，恢复住民收入 ；增添消耗信贷 ，特殊是住房消耗信贷 ，以对冲收入削弱对消耗的影响 ；下调储备存款利率 ，降低住民储备倾向 ，吸引住民收入更多流向消耗。稳住消耗增添 ，就要着力整理影响消耗的种种障碍 ，拓展住民消耗领域 ，在完善住民收入稳固增添机制基础上 ，推进收入分派结构调解 ，增添消耗意愿更强的低收入群体收入。
二、要重视民间投资活力削弱的问题。现在 ，民间投资占全社会牢靠资产投资比重约莫坚持在55左右 ，民间投资对全社会牢靠资产投资施展着极其主要的作用 ，民间投资活力的削弱对整个投资有着较大的影响。2022年牢靠资产投资（不含农户）比上年增添5.1% ，而民间投资仅增添0.9% ，显着慢于整个投资的增添 ，这也是近几年以来增添较慢的一年。民间投资活力削弱的缘故原由是较量重大的 ，是多种因素作用的效果。一是投资领域的缩短 ，在古板投资领域一直饱和 ，新兴投资领域相对增多的形势下 ，民间投资因受规模往往偏小、资金限制等多种因素的影响 ，民间投资领域泛起缩短的趋势 ，特殊是在经济增速放慢下 ，体现的就越发显着 ；二是投资资金缺乏 ，只管钱币供应量和贷款总量都坚持了较快增添 ，2022年广义钱币供应量比上年增添11.8% ，人民币贷款余额增添11.1% ，为近几年来增添较快的一年 ，但由于受种种因素的影响 ，民间投资资金仍显缺乏 ，贷款难度仍不小 ，直接制约民间投资活力 ；三是市场信心缺乏 ，受新冠肺炎疫情的影响 ，市场规模萎缩 ，市场信心普遍受到较大攻击 ，而民间投资对市场又较为敏感 ，自然所受影响也较量大�Ｋ剂康矫窦渫蹲收冀狭扛� ，其活力的削弱对整个投资影响较大 ，直接影响到整个投资的恢复回升 ，提高民间投资活力对实现整体经济的恢复回升意义十分重大。
提高民间投资活力 ，要重视解决民间投资资金缺乏问题 ，没有资金的支持 ，民间投资活力难以提高 ，需要在制度安排上作出适当调解 ，更好地知足民间投资资金需求 ；同时还要拓展民间投资的领域 ，随着经济生长水平的提高 ，整个投资领域空间有逐步缩小的趋势 ，而民间投资领域缩小体现的更为突出 ，需要在政策安排上予以进一步支持 ，进一步拓展民间投资的领域。
三、要重视外出农民工活力削弱的问题。2022年外出农民工总量达17190万人 ，比上年增添0.1% ，比天下农民工总量增添低1.0个百分点。从外出农民工总量仍低于2019年 ，低的增速也为多年所少有 ，可以看出外出农民工确实泛起了削弱的趋势。外出农民工削弱有外地经济社会生长 ，就业岗位增添、吸收农民工能力增强的因素 ，也有农民工在外地就业能够更好地照顾家庭、利便生涯的缘故原由 ，可以说这是经济社会协调生长改善的必定反应 ，特殊是近几年来农村住民收入快于城镇住民收入也是一个主要因素�？鄢矍蛩� ，2019年农村住民现实收入增添比城镇住民现实收入快1.2个百分点 ，2020年快2.5个百分点 ，2021年快2.6个百分点 ，2022年快2.3个百分点。但同时也要看到外出农民工削弱对资源设置效率的影响 ，对劳动生产率相对较高的区域可能会因劳动力欠缺而影响正常生产活动 ，影响整体经济的生产效率 ，还可能因外出农民工收入水平高于外地农民工收入水平 ，对农民工收入也会爆发一定影响 ，同时还会对城镇化历程爆发一定的影响。
对外出农民工活力削弱的问题 ，既要看到起劲的方面 ，也要看到倒运的影响 ，在政策安排上要尊重农民工外出或外地就业的选择 ，平衡好农民工外出就业和外地就业的关系 ，把维护农民工基础利益作为制订农民工外出或外地就业有关政策的基础点和起点。
四、要重视生齿总量镌汰的问题。2022年尾天下生齿141175万人 ，比上年尾镌汰85万人 ，自然增添率下降0.06% ，这是自上个世纪60年月初以来泛起的首次镌汰。重视生齿总量的镌汰 ，要看到生齿总量镌汰对经济社会生长带来的挑战 ，也要看到生齿总量镌汰保存的某种必定性。生齿总量镌汰将从生齿供应和需求两个方面临经济增添爆发一定影响 ，生齿的镌汰就意味着劳动力供应的镌汰 ，住民消耗和投资需求的削弱 ，经济增添会失去一定的劳动力支持和需求动力 ，影响到经济增添 ，但也应该看到 ，生齿总量的镌汰将会有更大的空间把有限的资源用在提高劳动力素质上 ，通过提高劳动力素质 ，以提高人均海内生产总值水平 ，提高人民生涯水平 ，自然也会提高经济总量水平� ；挂吹缴葑芰恳蚴茏匀蛔试促鞲澈蜕目占涞脑际豢赡芪尴拗圃鎏� ，总会泛起镌汰的那一天 ，虽然生育意愿的降低也是一个主要因素。针对生齿总量的镌汰 ，最要害的是怎样从理念上战略上应对好生齿总量镌汰所带来的挑战。
面临生齿总量的镌汰 ，首先要调解生长的思绪 ，要越发重视人均海内生产总值的增添 ，谋划未来 ，制订政策要突出把人均海内生产总值作为起点和落脚点 ，通过人均海内生产总值的提高 ，来实现经济总量的增添 ，这也能更好地与一直提高人民生涯水平的基础目的使命相吻合。前不久 ，天下经济论坛首创人施瓦布以为 ，随着天下各国进入老龄化社会 ，越来越多的国家履历了生齿的负增添 ，人均海内生产总值将成为最好的权衡指标。其次要起劲推进科技前进 ，完善优化科技体制 ，进一步流通科研部分与生产企业联系渠道 ，推进基础研究和手艺应用融合 ，以通过提高劳动生产率应对生齿镌汰带来的挑战。最后 ，要充分调动好有意愿继续事情的退休职员的起劲性 ，施展退休职员依附积累的履历在劳动力供应方面的潜力 ，知足经济增添对劳动力需求是大有可为的 ，这是眼下应对生齿总量镌汰带来的挑战的一个现实选择。
作者系国家统计局原副局长
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