李 晓 超
近一个月以来 ，中央在前期出台一系列增进国民经济回升向好政策基础上 ，又陆续出台了一系列政策步伐 ，向市场发出了明确的起劲信号 ，提振了生长经济的信心 ，国民经济运行泛起了一些起劲转变的苗头 ，整体经济继续坚持基本平稳运行的态势。但7月份各项主要经济指标增速的回落 ，特殊是在今年以来增速后劲乏力的情形下泛起的放慢 ，需要思量年内特殊是三季度进一步加大宏观调控力度的准备 ，起劲增进国民经济整体的回升向好。
一、仍有进一步加大宏观调控力度的须要
今年以来 ，随着中央一系列政策步伐的贯彻落实 ，国民经济总体坚持了基本平稳的运行态势 ，起劲因素也在一直积累 ，但经济整体回升向好仍显乏力 ，后劲仍显缺乏 ，特殊是7月份各项主要经济指标增速的回落 ，迫切需要年内要进一步加大宏观调控力度 ，增进国民经济整体进一步一直的回升向好。
(一)外需进一步削弱。7月25日 ，国际钱币基金组织宣布了对天下经济和商业的最新展望 ，展望2023年天下经济增添3.0% ，比4月份的展望要高0.2个百分点 ，但比2022年回落0.5个百分点；展望2023年天下商业量增添2.0% ，比4月份展望要低0.4个百分点 ，比2022年回落3.2个百分点。虽然天下经济增添好于4月份的预期 ，但天下商业量不如4月份的预期 ，外需形势越发严肃。7月份我国货物出口下降9.2% ，这是5月份以来一连3个月下降 ，并且降幅逐月扩大 ，5月份下降0.8% ，6月份下降8.3%。
（二）工业生产增速回落。7月份规模以上工业增添值同比增添3.7% ，比上月4.4%的增速回落0.7个百分点 ，比上年同月3.8%的增速回落0.1个百分点。值得关注的是 ，这一增速的回落是在今年以来低速增添下的回落。今年以来工业生产增添 ，除了4月份因上年基数下降2.9%增添凌驾5.0%之外 ，其他月份增添大多低于4.0%。工业增添后劲显着缺乏 ，未来增添仍保存削弱的可能。
（三）投资增添一连放慢。7月份牢靠资产投资同比增添3.4% ，比上月3.8%的增速回落0.4个百分点。现实上 ，今年以来牢靠资产投资增速一直在一连回落 ，由1-2月份增添5.5%一连回落到7月份的增添3.4% ，月平均回落0.42个百分点。与上年同期比照看 ，今年以来投资增添的放慢更值得引起警醒。上年前7个月投资增速也一直回落 ，今年以来是在上年逐月回落基础上的一连回落 ，也就是说 ，这是在上年基数逐步降低的回落 ，投资增添的动力较量弱。
（四）消耗低速中减缓。7月份社会消耗品零售总额同比增添2.5% ，比上月3.1%的增速回落0.6个百分点 ，比上年同期回落0.2个百分点。今年以来 ，社会消耗品零售总额增速因受上年基数波动的影响 ，变换也较量大 ，但消除基数波动影响的两年平均增速坚持相对平稳缓慢走势。这些都说明 ，今年以来的消耗需求仍较不振 ，特殊是7月份的数据显示消耗需求又保存低速增添下进一步削弱的苗头。
（五）价钱涨幅继续走低。7月份住民消耗价钱同比下降0.3% ，这是在今年以来住民消耗价钱涨幅总体上一连低位回落基础上泛起的首次下降 ，并且在此之前的几个月涨幅已较量低 ，4月份住民消耗价钱同比上涨0.1% ，5月份上涨0.2% ，6月份持平。价钱涨幅数月的一连走低 ，足以说明经济增添动力显着缺乏 ，特殊是价钱的下降再次提醒经济增添的动力仍在继续削弱。
二、进一步加大宏观调控力度需要掌握的基来源则
进一步加大宏观调控力度要坚持以问题为导向 ，把增进经济整体回升向好作为基础目的 ，只有经济回升向好 ，才华为防危害提供须要的情形 ，才华为稳就业提供可能的基础 ，才华增进整体经济的良性循环。针对目今保存的问题 ，进一步加大宏观调控需要着重掌握好以下几个基来源则。
（一）政策步伐要抓紧出台。从现在看 ，目今经济运行正处在可能向上或向下的一个支持点 ，如政策步伐实时出台 ，就有望将经济由支持点推向回升向好；错失了时机 ，经济也保存进一步下探的可能 ，7月份的数据也显示出一些眉目 ，加之海内外一些不确定性因素又较量多 ，形势可能会瞬息万变。因此 ，在认真落实好已出台的政策步伐基础上 ，有须要抓紧出台更鼎力大举度的政策步伐。
（二）政策步伐要有鼎力大举度。刷新开放以来 ，随着经济的快速增添 ，我国经济规模已多年稳居天下第二位 ，经济块头大、转向负载重 ，对启动以致加速经济都提出了较大的挑战 ，需要更鼎力大举度的牵引力 ，特殊是目今经济回升乏力是由国际情形重大严肃和新冠肺炎疫情后续影响双重攻击的效果 ，也有经济处于长周期低谷等因素的作用 ，这些多种多样又多幼年有因素的叠加 ，也需要鼎力大举度的政策步伐将经济拉回正常轨道。
（三）政策步伐笼罩面要广。多样化、多样性是现阶段我国经济较为突出的特征 ，工业舷链条长 ，相互依存度高 ，一个环节运行不畅就会影响整个工业系统的循环 ，需求的多样化、个性化、小众化、多变性日趋显着 ，一些领域或方面的需求兴旺对整体需求的影响在削弱。面临这些转变的形势 ，政策步伐聚焦某些领域或某些方面 ，效果可能只会在一些局部施展作用 ，虽然这对经济的回升也是须要的 ，但当下更需要笼罩面广的政策步伐 ，为经济中的各路毛细血管提供富足的活动空间 ，让各微观主体能够凭证需要实时作出反应。
（四）政策步伐要实要硬。实的硬的政策步伐就是能让微观主体切实体会到经济活动便当的政策步伐 ，切实体会到支付就能获取回报的政策步伐。也就是说 ，能够引发和调动微观主体活力和动力的政策步伐。实的硬的政策步伐要有针对性 ，是能够解决问题的政策步伐；实的硬的政策步伐要能落地可行 ，各执行环节能够无障碍地落实到位；实的硬的政策步伐要能收到效果 ，能够解决问题化解矛盾。
三、进一步加大宏观调控力度的主要偏向和步伐
针对经济回升向好乏力仍较量突出或局部有所加剧苗头的形势 ，首先是要认真落实好已出台的各项政策步伐 ，在此基础上还要出台力度更大的政策步伐 ，以增进国民经济整体一连回升向好。
（一）内需要进一步扩大。目今经济回升向好乏力的主要矛盾照旧需求缺乏 ，在外部情形越发趋于严肃或短期难以有所改善的形势下 ，进一步加大扩大内需力度是十分紧迫而须要的。内需的扩大仍要坚持以扩大消耗为主攻偏向 ，要担负起补足外需削弱的主要实力；同时也要把扩大投资放在越发突出的位置 ，增进投资需求和消耗需求相互增进的良性循环。
（二）分派名堂要着力调解。作为扩大内需主要方面的消耗的扩大 ，只管也需要接纳增添有用供应、提高消耗意愿、整理制度障碍、实验津贴等步伐 ，但消耗的扩大最基础最主要的还需要住民收入一连增添的支持。面临目今增添住民收入受制于经济增添的缓慢、而增进经济的恢复回升又需要住民收入的增添这一悖论的情形 ，可思量调解收入分派名堂 ，通过提高住民收入占国民收入比重 ，实现住民收入的增添。
（三）钱币政策要量价共施。虽然钱币供应量在上年较快增添基础上仍坚持较量快的增添 ，但从海内外多种因素攻击造成的影响深度和广度看 ，仍需要更为宽松的钱币供应 ，以叫醒经济中的各路毛细血管的活力。同时 ，在面临价钱一连低位运行的情形下 ，融资本钱得不到降低 ，会影响钱币供应增添的效果 ，这就需要利率下调的同步跟进和配合 ，才华有用地施展钱币政策的作用和效果 ，当下需要思量政策利率再次下调的时机和窗口。
（四）财务政策要扩大支出。扩大财务支出能够起到直接扩大需求的效果 ，这也是在极特殊时期才情量接纳的特殊步伐。今年1-7月份一样平常公共预算支出同比仅增添3.3% ，比一样平常公共预算收入增添低8.2个百分点 ，扩大财务支出有一定基础。扩大的财务支出可用于基础设施投资 ，特殊是公共蹊径、都会刷新等 ，也可用于扩大消耗的转移支付。虽然 ，为知足财务支出扩大的需要 ，可能也会对财务赤字的扩大爆发一些压力。年头中央确定的财务赤字率为3.0% ，比上年提高0.2个百分点 ，但比2021年低0.2个百分点 ，比2020年低0.6个百分点 ，应该说照旧有空间的。提高财务赤字率虽然也面临着不小的压力 ，但从国民经济回升的全局思量是须要的。
