Normal07.8 磅02falsefalsefalseEN-USZH-CNX-NONEMicrosoftInternetExplorer4 关于印发《关于进一步增强盛学生村官事情的意见》的通知
各省、自治区、直辖市党委组织部、编办，政府教育厅（局）、财务厅（局）、人力资源社会包管厅（局）、公务员局，新疆生产建设兵团党委组织部、编办、教育局、财务局、人力资源社会包管局：
现将《关于进一步增强盛学生村官事情的意见》印发给你们，请连系现实，认真抓好贯彻落实 。
中共中央组织部
中央机构体例委员会办公室
教育部
财务部
人力资源和社会包管部
国家公务员局
2012年7月29日
《关于进一步增强盛学生村官事情的意见》
大学生村官事情是党中央作出的一项重大战略决议 。自2008年以来，各地凭证中央安排，扎实有序推进大学生村官事情，在改善农村干步队伍结构、增强农村下层组织生气活力、形成来自下层一线的党政干部作育链等方面取得了显着效果 。宽大大学生村官施展专长优势，甘于受苦贡献，自动做事创业，在效劳农民、生长农业、建设新农村中作出了起劲孝顺，受到了农村下层干部群众及社会各界的普遍好评 。为健全和完善大学生村官事情的妄想、政策、体制、机制，确保大学生村官“下得去、待得住、干得好、流得动”，现就进一步增强盛学生村官事情提出如下意见 。
1、明确目的妄想 。稳步推进选聘事情，一直提高选聘质量 。到2015年，天下有一半左右的行政村配备大学生村官 。坚持以用为先，着力作育一大批社会主义新农村建设主干实力、党政干步队伍后备人才和各行各业优异人才 。经由3至5年起劲，平均每个州里有2名左右大学生村官担当村“两委”正职尤其是村党组织书记 ；每个州里至少有1名党政向导班子成员有大学生村官事情履历，每个县（市、区）至少有3至5名部分向导班子成员有大学生村官事情履历 。拓宽大学生村官生长渠道，勉励和支持自主创业或继续学习深造，起劲向国有企事业单位、非公有制经济组织、社会组织等各行各业运送优异人才，形成大学生村官有序流动、多样生长的职业生长机制 。
2、规范岗位治理 。大学生村官岗位性子为“村级组织特设岗位”，是国家开展的选派项目，其事情、生涯津贴和享受包管待遇应缴纳的相关用度等由中央和地方财务配合肩负 。大学生村官的事情治理及审核比照公务员的有关划定举行，由县（市、区）党委组织部牵头认真、州里党委直接治理、村党组织协助实验 ；人事档案由县（市、区）党委组织部治理或县（市、区）人力资源和社会包管部分所属人才效劳机构免费署理，党团关系转至所在村 。大学生村官选聘事情由� 。ㄇ⑹校┳橹⑷肆ψ试春蜕缁岚懿糠职雌凇⑼骋蛔橹笛�，或者由省、市两级组织、人力资源和社会包管部分派合组织实验，由县（市、区）组织、人力资源和社会包管部分与大学生村官签署聘用条约，聘期一样平常为2至3年 。
3、刷新选聘事情 。严酷选聘标准，坚持中共党员、优异学生干部和回原籍优先的原则，注重从重点院校以及下层急需专业的结业生中选聘大学生村官 。立异选聘要领，探索接纳学校推荐、双向选择、驻村见习以及面向重点院校定向选聘等方法，增强选聘事情的针对性、实效性，提高选聘质量 。探索与公务员任命、事业单位事情职员招聘相衔接的选聘考试方法，吸引更多优异高校结业生到农村特殊是中西部地区和贫困、边远地区任职 。
4、增强教育关爱 。将大学生村官纳入干部教育培训妄想，落实专项培训经费，实验分层、分类培训 。� 。ㄇ⑹校┲氐闳险媸髂Ｅ嘌�，市（地、州）重点认真创业和拓展培训，县（市、区）重点认真岗前和一样平常培训，确保大学生村官每人每年培训累计不少于7天 。顺应大学生村官特点和岗位需求，接纳菜单选学、追随体验、基地实践、案例教学、网络互动等方法，普遍开展党性党风、创业富民、执律例则、社会治理、适用手艺、清廉自律等教育培训，增强培训实效 。完善结对帮带和谈心谈话制度，每名县级向导干部至少联系1名大学生村官，每名大学生村官至少有1名州里向导干部和1名村干部联系 ；县（市、区）党委组织部和州里党委要按期举行谈心谈话和心理向导，资助大学生村官解决事情、生涯、学习、清静、心理康健等方面的问题 。
5、注重现实使用 。实时给大学生村官交使命、压担子，指导和资助大学生村官切实推行宣传落实政策、增进经济生长、联系效劳群众、推广科技文化、加入村务治理、增强下层组织等职责，在实践磨炼中生长成才 。大学生村官到村任职第一年，一样平常担当村党组织书记助理或村委会主任助理，重点相识熟悉农村事情，整理一套涉农政策、走访一遍全村农户、完善一套村情档案、形成一份调研报告、提出一条生长建议、学习一门适用手艺，起劲实现角色转变 。从第二年最先，审核称职、切合任职条件的，原则上应担当村“两委”委员或以上职务并明确分工，资助村民生长致富项目、领办合办农民专业相助社、组织开展群众文体活动、加入排查调解矛盾纠纷、为村民代庖各项事务，一直提高能力素质 。
6、强化治理审核 。健全和完善考勤、述职、审核、评优等制度，切实增强对大学生村官的一样平常治理和事情指导，州里党委要明确由副书记或组织委员详细认真大学生村官事情 。严酷大学生村官在村事情纪律，县（市、区）直及以上部分不得借用，经县（市、区）党委组织部批准，可以有妄想地组织大学生村官加入县（市、区）、州里集中性事情和到信访、综治等岗位磨炼 。完善年度审核和聘期审核制度，实验事情实绩和群众知足怀抱化积分审核，审核效果与续聘、赏罚、作育、使用挂钩 。完善续聘制度，从2013年起新选聘的大学生村官，任满1个聘期、审核称职的，可凭证有关程序续聘 ；任满2个聘期、未中选村“两委”副职以上干部的，原则上不再续聘 。对聘期竣事后的大学生村官，县（市、区）党委组织部要作出组织判断 。各地要建设离岗大学生村官谈话制度和职业推介制度，切实做好头脑政治事情，指导离岗大学生村官自主择业 。离岗大学生村官自主择业前可免费托管人事档案、免费加入一期职业培训，3年内继续享受大学生村官创业帮助、报考研究生加分等优惠政策 。2013年之前选聘的大学生村官，由各� 。ㄇ⑹校┢局は终嫦嘈稳范ㄐ覆椒� 。
7、健全包管机制 。准时足额发放大学生村官事情、生涯津贴，建设正常增添机制 。新聘用大学生村官津贴标准比照州里新任命公务员试用期满后人为收入水平确定，并随之同步提高 。探索建设大学生村官绩效审核奖励制度 。健全和落实大学生村官社会包管和重大疾病、人身意外危险包管以及学费赔偿、助学贷款财务代偿等相关配套包管制度 。进一步提高财务津贴标准，从2011年起，中央财务津贴西部地区大学生村官的标准提高到人均每年2万元，中部地区人均每年1.5万元，东部地区人均每年0.8万元，缺乏部分由地方财务肩负 。
8、起劲帮助创业 。建设健全党委政府指导、社会组织和企业帮助、市场运作相连系的事情机制，勉励和支持大学生村官做事创业 。通过政府支持、社会召募等方法筹集大学生村官创业帮助资金，立异金融效劳方法，为大学生村官创业富民提供借贷、担保、贴息、津贴等支持 。整合农业、科技、扶贫等有关部分的项目资源，施展科研机构、高等院校的智力优势，为大学生村官创业富民提供项目论证、手艺指导和市场信息等效劳 。勉励和帮助大学生村官开办领办农民相助、科技推广、社会化效劳等组织和实体 。探索立异创业帮助模式，指导和勉励企业、社会组织加入帮助大学生村官创业，以大学生村官创业发动社会青年创业 。
9、勉励留村任职 。加大政策倾斜力度，激励优异大学生村官扎根农村做事创业 。指导和支持优异大学生村官凭证有关划定和程序加入村级组织换届选举，担当村“两委”干部 。担当村“两委”副职及以上职务的大学生村官，保存大学生村官事情、生涯津贴，同时可享受同级村干部津贴 。任满1个聘期、中选村“两委”副职及以上职务、审核称职以上的大学生村官，可到时势向优异村干部的州里公务员定向考录，任命比例一样平常应抵达从优异村干部中定向考录州里公务员总数的70%以上 。任满2个聘期、中选并担当村“两委”副职及以上职务满一届、审核称职以上的，经� 。ㄇ⑹校┳橹耸虏糠峙�，可接纳审核招聘的方法聘用为州里事业单位事情职员，凭证事情需要可继续留村事情 。
10、完善招考制度 。树立注重实绩、重视实干的选人用人导向，刷新从大学生村官中考录公务员、招聘事业单位事情职员的步伐 。面向大学生村官定向考录公务员一样平常应纳入四级联考统一组织实验，省级公务员主管部分以为须要时，可单独命制试题，单独组织考试 。对报考下层州里公务员岗位的，考试内容应连系农村事情现实和大学生村官事情特点，重点测试现实事情能力 。增强和刷新考察事情，考察内容应包括头脑作风、事情态度、事情实绩和清廉自律等情形，重点审核现实事情体现和下层干部群众的认可水平 。在县（市、区）、州里事业单位果真招聘中优先聘用大学生村官，逐步提高面向大学生村官考录公务员、招聘事业单位事情职员的比例 。经由3至5年，面向大学生村官定向考录公务员的比例一样平常应抵达昔时公务员任命妄想的15%左右，其中定向考录州里公务员的比例一样平常应抵达30% ；除实验职业资格准入和专业限制的岗位之外，县（市、区）、州里事业单位从大学生村官中招聘事情职员一样平常应抵达昔时岁业单位事情职员果真招聘岗位数目的30%左右 。统筹选调生事情与大学生村官事情，选调生主要从具有2年以上下层事情履历的大学生村官及其他到下层事情的高校结业生中招考 。经由1至2年，面向大学生村官任命选调生的比例一样平常应抵达昔时选调生任命妄想的70%以上，逐步实现选调生事情与大学生村官事情并轨 。
11、加大选拔力度 。注重选拔优异大学生村官进入州里和县（市、区）直部分向导班子 。州里和县（市、区）团委、妇联向导班子调解时，要优先思量选配大学生村官 。任满1个聘期、中选并担当村“两委”副职及以上职务、审核优异、实绩突出、群众公认的大学生村官，可通过果真选拔担当乡科级向导干部，其中特殊优异的，可以破格提升为乡科级正职向导干部 ；切合州里向导班子换届提名人选条件的，可按程序推荐作为换届提名人选 。经选举担当州里党政机关向导职员或经果真选拔担当乡科级向导干部的大学生村官，在国家行政体例限额内凭证有关划定举行公务员挂号 。
12、拓宽生长渠道 。增强盛学生村官职业生涯妄想指导，建设健全组织指导、市场设置、双向选择的事情机制，指导大学生村官多样化生长，实现有序流动 。建设择优推介制度，指导效劳期满的大学生村官通过人力资源市场自主择业，省市两级每年举行一次大学生村官专场招聘会 。通过多种途径和形式，普遍宣传大学生村官优势和潜力，指导国有企业、金融机构、非公有制企业、社会组织等面向大学生村官招聘事情职员 。效劳期满、审核称职以上的大学生村官，经县（市、区）组织人事部分推荐，可转聘为街道社区事情职员、非公有制企业党建事情指导员或其他社会治理和公共效劳岗位事情职员 。勉励大学生村官继续学习深造 。效劳期满、审核称职以上的大学生村官报考研究生，初试总分加10分，一律条件下优先录取，其中报考人文社科类专业研究生的，初试总分加15分 。
13、增强组织向导 。各级党委要高度重视大学生村官事情，将大学生村官作育使用纳入外地干步队伍建设、后备干部作育、人才生长总体妄想，注重政策统筹，强化事情指导，解决突出问题 。各有关部分要在党委统一直导下，各司其职、亲近配合，形成事情协力 。各级党委组织部分要明确事情机构，确定事情职能，包管事情实力，健全事情机制，确保大学生村官事情协调有序推进 。要充分验展报刊、杂志、网络等媒体特殊是《大学生村官报》的作用，增强宣传指导，营造优异气氛 。
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