七项主要成绩
刷新开放40年，从1979年就最先举行金融体制刷新，基本的脉络是银行业——资源市场——国际化这个脉络 。在金融领域，我们取得了7项主要刷新成绩 。
第一，建设了中央银行体制，并趋于完善 。在刷新初期，我们只有一家银行——中国人民银行 。1979年，农业银行、建设银行、中国银行自力出来 。人民银行其时还管工商信贷 。随着刷新开放的推进，金融机构逐渐多元化了 。但泛起了新问题——四龙治水、群龙无首 。学者们提出，应该建设中央银行体制 。1983年10月，中国人民银行最先专门行使中央银行的职能，将信贷营业交给了1984年建设的中国工商银行 。以后此后，人民银行不再肩负信贷营业 。这是一个很是主要的转变 。
第二，以商业银行为主体、多种金融机构并存的金融系统逐渐形成 。1986年，国务院批准重新组建交通银行 。其时交通银行就接纳了股份制形式 。随后，又建设了一批股份制商业银行，包括中信实业银行、招商银行、深圳生长银行、光大银行、中原银行 。在1994年，先后建设了三家政策性银行——国家开发银行、中国收支口银行、中国农业生长银行 。与此同时，都会信用社、农村信用社也履历了刷新和生长 。外资银行也逐渐进入中国 。进入21世纪，外资入股中国国有银行，中国国有银行上市 。经由三十多年的刷新与生长，银行系统爆发了重大转变 。
第三，钱币市场和资源市场迅速生长 。1990年建设了两家证券生意所 。资源市场从1990年到现在，不到30年时间 。允许股票生意的时间则比30年要长，1986年就有场外生意 。
第四，刷新外汇治理体制 。原来是双轨制，汇率基本不施展作用 。1994年，汇率并轨，最先形成以市场为基础的有治理的浮动汇率制，外汇市场也随之形成 。2015年，汇率形成机制进一步深化刷新，人民币汇率弹性大大增强，现在基本上是以市场调理为主 。
第五，种种形式的金融立异一直生长 。最受人关注的有两个：一是民间金融逐渐正当化、阳光化、规范化，包括民间借贷平台、P2P，对中小企业和民营企业生长起了很大的作用 。二是互联网金融异军突起，许多金融营业都是通过互联网来做，改变了古板金融模式，信息转达迅速，借贷利便 �；チ鹑诟鹑诖葱碌睦砟�，注入新的活力，带来新的竞争，增进新的相助 。这也是刷新很主要的方面 。
第六，健全的金融羁系系统建设起来 。四十年间，起草了许多执法，包括银行法、证券法、投资基金法 。我们建设了一行三会，厥后又举行改制，形成一行两会羁系名堂，还建设了国务院金融稳固生长委员会 。“一委一行两会”的模式增添了金融羁系统一协调性，增添了中央银行宏观调控能力，还坚持了证监会对资源市场羁系的自力性和权威性 。
第七，金融国际化程序大大加速 。近几年，及格境外投资者进入中国的渠道越来越多、越来越宽 �；Ω弁ā⑸罡弁ā⒒β淄ǖ然葡群笃舳�，中国资源市场和国际接轨的水平越来越高 。A股还加入MSCI指数 。我们作废了对外资的许多限制，包括参股比例等限制也将逐步作废 。
经由这一系列刷新，中国金融由一元酿成多元，由妄想酿成市场，由关闭酿成开放，走向国际化，这都是金融刷新带来的深刻转变 。
三个难啃的硬骨头
中国金融系统还必需进一步的刷新与立异，应该从有用推动中国经济生长、构建自主立异经济系统、效劳实现两个百年战略目的的高度去妄想 。在这个历程中，我们还将面临许多挑战 。
第一个挑战是金融刷新和生长怎样更好地为实体经济效劳 。我们生长了那么多金融机构和市场，可是脱实向虚的情形还较量严重，许多企业融资难题 。怎样使金融刷新脱虚向实，为实体经济效劳，尤其是为中小企业和民营经济效劳，这是下一步刷新的目的，也是刷新的难点 。阻止现在，中小企业和民营企业融资难融资贵的问题还没有很好地获得解决 。若是解决不了这个问题，中国经济很难向宿世长 。
从银行的角度来说，大银行——好比中农工建交——的主要贷款工具不是中小微企业，而是大型企业，以是，要使中小微企业便外地融资，一是要生长中小金融机构，好比中小银行、村镇银行、网络银行，以及民间借贷平台 。但一定要增强对它们的羁系 。二是对中小微企业要举行信用评级，若是没有资产担保，要有信用担保，现在银行贷款都需要典质、担保，这就需要完善担保系统，配合分担危害 。在这方面，我们可以借鉴日本履历，自保和互保团结，建设和健全中小企业信用担保系统 。三是生长普惠金融、农村金融、种子贷款等，各级政府要有优惠政策 。
第二个挑战是如那里置好生长国有经济和民营经济的关系 。这包括金融资源的分派和使用 。金融体制刷新必需坚定贯彻习近平总书记“两个绝不摇动”的要求——绝不摇动地牢靠和生长公有制经济，绝不摇动地勉励、支持、指导非公有制经济生长 。这就需要金融资源更多地分派给中小微企业、民营企业、立异型企业、高新手艺企业 。这些企业没有许多资产，可是必需支持，不然很难壮大 。
第三个挑战是防控金融危害 。在金融生长历程中，泛起了良莠不齐的征象 。网络金融、P2P、校园贷等都缺乏规范，酿成了影子银行，乱集资 。这些金融运动急需规范 。别的，我们还要提防国际危害 。完全开放的时间，外资会大规模收支，它们进来不是为了帮我们建设社会主义，而是为了赚钱，热钱会给中国资源市场带来更大震荡 。特别的，关于外资银行，我们怎样执行好负面清单、增强羁系，是需要注重的问题 。
金融刷新和立异，既能带来金融的活跃、昌盛，增进实体经济的生长，又可能带来新的更大的危害 。现代金融的特点是金融规�；⒆酆夏被屯缒被�，这和已往是纷歧样的 。金融系统是越来越重大，爆发危害的可能性也越来越大，爆发系统性危害的可能性也增添了 。党的十九大报告提出要提防金融危害，健全金融羁系系统，守住不爆发系统性金融危害的底线 。
我们要避免三种征象和事务的爆发：第一是“黑天鹅”事务，“黑天鹅”事务是个体危害，市场泛起了一个极端事务，“黑天鹅”就泛起了；第二是“灰犀牛”征象，也就是系统性危害的征兆，“灰犀牛”事务不是个体事务，极有可能是大面积泛起的，泛起系统性危害；第三是所谓“明斯基时刻”，“明斯基时刻”就是金融危害积累到一定水平�；�，就会在某一天突然爆发，这就是“明斯基时刻” 。历史上所谓的“明斯基时刻”是许多的，最典范的是1929年10月29日，纽约生意所的股票突然下跌，这个下跌导致资笔器义天下爆发了1929年至1933年的金融�；� 。2007至2008年时代美国次贷�；鸬慕鹑谖；彩恰懊魉够笨獭� 。我们对金融危害尤其是资源市场危害必需重视并增强研究，避免“黑天鹅”事务和“灰犀牛”事务的爆发，只管阻止泛起“明斯基时刻” 。为此，必需增强对金融市场尤其资源市场的羁系 。
