宏观经济刺激政策 ，不可忽略提供70%就业的私人企业和个体户 。
文｜陈玉宇
中央强调要用越发强有力的宏观政策对冲疫情的倒运影响 �Ｆ鹁⒌牟莆裾咴教嵋榫� ，疫情特殊国债 ，新基建等力度空前 ，逐步落实 �Ｇ艺咭椒⑽扌� ，包管充分流动性 。这些政策 ，起到了重点推行动用 ，可是若是能够增添增补针对私营企业和个体工商户的特殊政策安排 ，会更好地提振生产和消耗 ，更有利于民生经济 ，更好地降低收入分派不一律 ，真正增强中国经济的活力 。
中国是小微企业和个体户为主体的经济 ，至少就业角度是云云 。私营企业与个体户从业职员 ，占到了所有非农就业生齿的70% 。
中国目今劳动力约莫8亿整 ，失业职员3000万出面 ，就业职员7.7亿 。这7.7亿所有就业者 ，其中从事农业生产的 ，2.01亿 ，非农就业总人数5.7亿 。
私营企业是最近几年坚持经济活力的主体 。注册为私营企业的单位数（城乡加总） ，2018年为3143万户 ，比上一年增添15% ，平均就业人数7小我私家不到；就业人数为2.2亿 ，增添7.4% 。
个体工商户 ，更是中国经济的细胞 ，新陈代谢 ，活力四射 。2018年中国个体工商户7300万户 ，增添了11% 。就业人数1.6亿 ，增添了13% 。
私营企业与个体工商户一共提供3.8亿非农就业岗位 ，占所有非农岗位近70% 。
这些小微企业种类繁杂 ，如神经末梢亦如毛细血管 ，有的也许相当于要害的免疫细胞 ，经济的心肌细胞 。他们疏散在国民经济的各个部分 ，从采掘 ，加工制造 ，修建建设 ，交通运输到越发普遍的第三工业 。他们有的属于古板工业 ，也有的属于新兴工业 。有的属于高科技研发 ，有的属于馄饨摊民生必需 。他们是整个经济最主要的部分 ，却也是政策经常关注不敷 ，甚至忽略的部分 。
小微私营企业与个体户 ，在此次疫情中受伤最深 。小微企业和个体户 ，原来生生死死 ，生命周期就很快 ，遇到外部攻击 ，自然是受伤较量深 。若是政策适当 ，加以船小好掉头的特征 ，小微私营企业和个体户 ，也将是迅速走出衰退 ，苏醒经济的最主体实力 。
小微企业吸收的就业职员 ，是对整体经济的重大孝顺 。他们创立事情岗位 ，为员工提供收入 ，按其比例 ，是经济的基本盘 �；九淌苌艘《� ，其他政策事倍功半矣 。这就是西欧国家宏观政策中 ，小企业的员工人为因疫情经济停摆时代 ，政府津贴甚至取代发放人为的缘故原由 。这并非偏幸小微企业 ，而是�；ふ寰玫睦硇钥剂� 。
中国最近几年 ，梳理政府功效 ，镌汰政府种种加诸经济的不须要管制审批 ，私营企业与个体户也受益匪浅 ，从这数年私营企业与个体户快速生长 ，可以为证 。
当此经济衰退 ，私营企业与个体户受伤颇深的时间 ，宏观政策一篮子妄想 ，明确和完善针对小微企业的政策 ，势在必行 。
政策重点三方面 。第一 ，继续强化各级政府帮助支持私营企业和个体户的体制刷新和制度建设 。镌汰各主管部分大面积针对私营企业和个体户的教条主义治理和干预 。许多部分懒政、教条地执行陈腐的规则 ，对小微企业和个体户缺乏�；ず托Ю鸵馐� 。借助此次疫情 ，要建设�；ぴ鼋接笠岛透鎏寤У闹贫瓤蚣芊ㄖ瓶蚣� ，出台相关执法 。
第二 ，各级财务特殊疫情国债 ，要有相当的比例 ，好比至少1/3用于私人企业和个体户的减负与帮助上 。这好过比及事情糟糕 ，被迫发放失业救援 。地方政府部分应该有这样的远见 。
第三 ，金融机构应该研究开发专门的金融产品 ，效劳于私营企业与个体户 。
70%非农就业的私营小微企业与个体户 ，是稳固的基础 ，也是公共消耗的主要泉源 。宏观上无论通过直接津贴照旧税费减免 ，其收益远大于今天财务的支出 。并且 ，这些小微企业一小部分是未来伟大企业的胚胎 。许多大型国企和其他大企业 ，其运行也依赖于数以百万万万计的小微企业的优异运作 。这些小微企业 ，是大企业的手足 。无手足 ，大企业废人也 。
陈玉宇 ，现任伟易博应用经济学系教授 ，并担当北京大学经济政策研究所所长 。2014年获得国家自然科学基金优异青年奖 ，并入选2016年度教育部长江学者特聘教授 。他致力于经济生长和生产率、人力资源和增添、康健和污染、行为经济学与劳动市场、收入分派、地区差别等领域的研究 。他的研究揭晓在《美国国家科学院院报》（PNAS)等国际学术杂志 。曾获得教育部高校社会科学优异效果奖二等奖, 厉以宁研究奖、北京大学优异教学奖 ，多次获得伟易博治理学院教学优异奖 。
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